如果說,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、加速產(chǎn)城融合,、推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化,、增強(qiáng)綜合承載能力等展示的是“肌肉的力量”，那么,，改革創(chuàng)新充盈的就是“血脈的動(dòng)能”,。
承留鎮(zhèn)，曾經(jīng)以改革創(chuàng)新的精神,，創(chuàng)造了由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)到工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的輝煌。如今,，承留鎮(zhèn)又以改革的思維,、創(chuàng)新的理念，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)城融合,、農(nóng)村確權(quán)、民生福祉等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難,、實(shí)現(xiàn)突破,。
抓改革：攪活發(fā)展“滿池水”
地處花石的南山森林滑雪場(chǎng)，開業(yè)兩個(gè)月就賺了個(gè)盆滿缽滿,?！斑@是農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革的結(jié)果?！?月8日,，花石村黨支部書記周全喜高興地說。
花石是全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),、全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn),。2015年，“六權(quán)”確權(quán)頒證,、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資順利完成,。
可是，資產(chǎn)都是“死”的,，農(nóng)民手里依舊沒有活錢,。如何通過改革讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感？新成立的花石村鄉(xiāng)村休閑旅游專業(yè)合作社經(jīng)多方考察,，決定通過社員入股的方式籌資建設(shè)南山森林滑雪場(chǎng),。
“錢籌來了，可村民說啥的都有,，有擔(dān)心造不成雪的,，有害怕沒有客源的,。”兼任合作社理事長(zhǎng)的周全喜說,，他也擔(dān)心項(xiàng)目建成后不掙錢,，讓父老鄉(xiāng)親的辛苦錢打了水漂。項(xiàng)目一度擱置,。
股東們卻在爭(zhēng)論中拿定了主意,。他們來到合作社，寫下承諾書,，按上紅手印,，承諾“賠賺均由本人負(fù)責(zé)，決不到村里鬧事或上訪”,。
那一刻,，周全喜的淚水在眼眶里打轉(zhuǎn)。他明白,，所有的改革都需要勇氣,，自己必須做第一個(gè)“吃螃蟹”的人。
2015年12月15日,，南山森林滑雪場(chǎng)建成投用,。短短兩個(gè)月，南山森林滑雪場(chǎng)贏利近百萬元,。在股東們的要求下,，第二個(gè)項(xiàng)目已在考察中。
“路總是有的,，路就在腳下,，關(guān)鍵是要通過變革打通道路，釋放發(fā)展?jié)摿??！背辛翩?zhèn)黨委書記常東風(fēng)如是說。
用改革的思維破解難題,，攪活了承留鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“滿池水”,。近年，該鎮(zhèn)先后被評(píng)為全國重點(diǎn)鎮(zhèn),、全國文明鎮(zhèn),，連續(xù)11年入圍河南省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2015年又躋身河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行列,。
圍繞新的發(fā)展目標(biāo),，承留鎮(zhèn)將進(jìn)一步全面落實(shí)國家、省,、市各項(xiàng)改革部署,，率先在各個(gè)領(lǐng)域先行先試,，創(chuàng)新創(chuàng)造，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮,、功能完善,、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè),、一體發(fā)展的現(xiàn)代化復(fù)合型城市新區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)市,。
重創(chuàng)新：招招鮮換來“滿盤活”
新興木塑公司董事長(zhǎng)王永才忘不了那激動(dòng)人心的一幕。
3月24日下午1點(diǎn)30分,，鄭州中原股權(quán)交易中心,，該公司“新三板”上市前的路演準(zhǔn)時(shí)開始。經(jīng)過3個(gè)多小時(shí)的路演,，100余位投資者對(duì)該公司產(chǎn)生了濃厚興趣,。他們一致認(rèn)為，木塑產(chǎn)品屬新興環(huán)保材料,，國家政策支持,，企業(yè)技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)跑,，市場(chǎng)潛力巨大,，是值得投資的好項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行使不少企業(yè)面臨資金壓力,。承留鎮(zhèn)在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)發(fā)放“助保貸”的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新企業(yè)融資手段。到目前為止,，除新興木塑外,，巨輝光電正在辦理“新三板”上市前相關(guān)手續(xù)，金利金鉛主板上市工作正在籌備,。
“你家屋頂上的小型太陽能電站已經(jīng)收集到足夠的電量,，可以在你下班前把米飯煮好，將洗衣機(jī)里的臟衣服清洗干凈,，多出來的5度電,，賣給國家電網(wǎng)……”
這一場(chǎng)景來自暖煌電暖公司通過阿里云技術(shù)建設(shè)的“能源互聯(lián)網(wǎng)”。順應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,，承留鎮(zhèn)積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)“觸網(wǎng)”,，一方面加快技術(shù)研發(fā)，另一方面與百度,、阿里巴巴等“大佬”合作,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)銷售系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式,。
創(chuàng)新不僅為承留鎮(zhèn)工業(yè)帶來了活力,，也提高了該鎮(zhèn)社會(huì)管理水平,。2010年以來，承留鎮(zhèn)以社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)中心為載體,，充分發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)職能,，積極打造集黨建團(tuán)建、綜治司法,、法庭調(diào)解,、信訪接待、農(nóng)家書屋,、社區(qū)劇團(tuán)等于一體的綜合管理服務(wù)項(xiàng)目,，為社區(qū)居民提供全方位、精細(xì)化服務(wù),。
隨著人口的迅速集聚,，原有的小城鎮(zhèn)管理手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為此,，承留鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方法,，組建城管大隊(duì)，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，健全管理制度,，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡邏和管理,，營(yíng)造“凈,、綠、暢,、美”的生活環(huán)境,。
求實(shí)效：服務(wù)群眾“零距離”
“玉清，這兩天要是去鎮(zhèn)里辦事的話,，幫俺到銀行看看這個(gè)月的‘新農(nóng)?！狭藳]有，順便幫俺取點(diǎn)錢,?！?月8日一大早，安腰村80多歲的王同興就來到村委會(huì)大院,，將存折交給了黨支部書記李玉清,。
2010年，承留鎮(zhèn)提出全程代辦便民服務(wù),，由值班村干部為群眾代辦低保,、計(jì)生以及老年證、殘疾人證等事務(wù)。久而久之,，群眾對(duì)干部越來越信任,。“代辦的范圍也越來越廣了,?！崩钣袂逍χf。
承留鎮(zhèn)針對(duì)群眾需求,，創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制,，最大限度地讓人民群眾滿意。
“全程代辦”,。鎮(zhèn)政府設(shè)立了便民服務(wù)中心,，各村設(shè)立了便民服務(wù)站，由干部輪流坐班,。群眾需要辦理低保,、計(jì)生等相關(guān)事務(wù)的，只需提交相關(guān)手續(xù),，其余的由鎮(zhèn),、村干部全程代辦，讓群眾享受到“只找一個(gè)人,、只進(jìn)一個(gè)門,，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的便捷服務(wù),。
“片區(qū)化管理”,。承留鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)劃分成8個(gè)片區(qū),，班子成員每人分包一個(gè)片區(qū),。片區(qū)內(nèi)無論項(xiàng)目建設(shè)、宅基地糾紛還是計(jì)生問題,，所有問題均由包片班子成員出面協(xié)調(diào)解決,，避免推諉扯皮，提高工作實(shí)效,。
“三聯(lián)一幫”,。承留鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員,、黨員聯(lián)系群眾,，幫助群眾解決困難和問題的工作機(jī)制，至今已實(shí)行5年有余,。通過一聯(lián)十,、十聯(lián)百、百聯(lián)千,，“三聯(lián)一幫”暢通了群眾反映問題的渠道,，解決了黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,。
“三評(píng)一考”。為強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗力,，承留鎮(zhèn)參照市管干部的管理模式,，將群眾評(píng)議作為考核村干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。2014年起,，該鎮(zhèn)又在全市率先將居民組長(zhǎng)納入考核范圍,。根據(jù)“三評(píng)一考”結(jié)果，該鎮(zhèn)先后調(diào)整村黨支部書記5名,，停職村干部5名,，勸辭村干部2名，處理問題黨員13名,，更換居民組長(zhǎng)12名,。
從轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)城融合到改革創(chuàng)新,、勇闖新路,，當(dāng)下的承留，有明確的目標(biāo),，有清晰的路徑,，有瞄準(zhǔn)的突破口。我們樂見,，承留有底氣,、有信心，向著現(xiàn)代化復(fù)合型城市新區(qū),、向著鎮(zhèn)級(jí)市的目標(biāo)邁出堅(jiān)定步伐,！
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