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　　在北海街道,，有這樣一個(gè)普通而又不平凡的居委會(huì)——東關(guān)居委會(huì),。說(shuō)它普通,，居委會(huì)有居民95戶,、381人，與其他居委會(huì)相比,，普通得不能再普通,。說(shuō)它不平凡，居委會(huì)曾是濟(jì)源有名的落后薄弱居委會(huì),，通過(guò)抓黨建,、抓民生、促發(fā)展,，一躍成為“富居委會(huì)”,。

　　發(fā)展落后，曾是東關(guān)居委會(huì)留給人們的印象,?！霸?0世紀(jì)90年代,，居委會(huì)只有150畝耕地，集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，居民收入屈指可數(shù),。”8月30日,，東關(guān)居委會(huì)黨支部書(shū)記翟戰(zhàn)紅告訴記者,，當(dāng)時(shí)由于看不到希望，打架斗毆,、小偷小摸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，整個(gè)居委會(huì)人心惶惶。

　　歷史在發(fā)展,，時(shí)代在進(jìn)步,。“城中村”如何憑借自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大?2005年以來(lái),，東關(guān)居委會(huì)通過(guò)推進(jìn)集體資產(chǎn)股份制改革,，大家手拉手，不讓一戶掉隊(duì),，不讓一人缺席,，走出了一條集體共同富裕的道路。

　　先行先試,，創(chuàng)新項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)模式,。東關(guān)居委會(huì)屬于“城郊村”，在2005年對(duì)空閑地進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí),，與部分居民發(fā)生分歧,。在征求多方意見(jiàn)、走出去學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，居委會(huì)創(chuàng)新探索集體以土地入股,、成員以資金入股的方式合作開(kāi)發(fā)商業(yè)門(mén)面房，在濟(jì)源率先開(kāi)啟股份合作模式,。2005年10月,，居委會(huì)集體以1.34畝土地入股，95戶社員每戶入股2000元,，建成商住樓;2006年8月,，集體以2.25畝土地入股，97戶社員每戶入股12676元,，建成商務(wù)樓;2012年12月,，集體以0.73畝土地入股，95戶社員每戶入股5879元，建成三角樓,。

　　規(guī)范提升,，健全集體經(jīng)濟(jì)組織。2017年,，按照濟(jì)源集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求,，東關(guān)居委會(huì)逐步規(guī)范改革工作。通過(guò)規(guī)范身份確認(rèn),，居委會(huì)在自行探索成員確認(rèn)方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善以戶為單位的成員身份確認(rèn)方法;規(guī)范資產(chǎn)清查,，在清產(chǎn)核資環(huán)節(jié),，對(duì)前期以集體土地和成員入股形成的資產(chǎn)按項(xiàng)目建設(shè)時(shí)土地價(jià)值，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序合理劃分資產(chǎn)比例,，將集體部分全部納入賬內(nèi)核算,，同時(shí)對(duì)居委會(huì)的戲劇學(xué)校等其他資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn);規(guī)范股份量化，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以戶為單位量化到成員,，成立東關(guān)股份經(jīng)濟(jì)合作社,，實(shí)行政經(jīng)分設(shè)、規(guī)范管理;規(guī)范監(jiān)督管理,，嚴(yán)格實(shí)行黨務(wù),、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,，保障群眾知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);建立健全集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，選舉產(chǎn)生理事會(huì),，與居委會(huì)“兩委”各司其職,、政經(jīng)分開(kāi)，居級(jí)管理更加規(guī)范,，支出收益更加透明,。

　　全民受益，增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。東關(guān)居委會(huì)實(shí)行股份制改革,，不僅增加了居委會(huì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，還增強(qiáng)了“兩委”班子的責(zé)任心和使命感,，形成既體現(xiàn)集體優(yōu)越性又調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性的運(yùn)行新機(jī)制,，更好地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);實(shí)行“政經(jīng)分開(kāi)”試驗(yàn)，由成立的董(理)事會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行管理,，實(shí)現(xiàn)保值增值,，既提高了經(jīng)營(yíng)效率，也緩解了矛盾沖突，提高了居委會(huì)的管理水平,。

　　“股份制改革后,，集體經(jīng)濟(jì)收入由2006年19萬(wàn)元提高為2018年46.22萬(wàn)元，居民收入由2006年每股獲得股份收入5000元提高為2018年每股8820元,?！钡詰?zhàn)紅告訴記者，居民幸福感大幅提升,。自2015年以后,，60歲老人每月補(bǔ)助80元調(diào)整為每月150元，醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年補(bǔ)助100元,，三八婦女節(jié)每名婦女每年補(bǔ)助50元,，重陽(yáng)節(jié)60歲以上老人每人每年補(bǔ)助50元，70歲以上老人生日補(bǔ)助100元,。與此同時(shí),，居委會(huì)股份合作社每年還會(huì)預(yù)留30萬(wàn)元，用于居委會(huì)開(kāi)支和居民福利,。

　　是的,，只有順應(yīng)群眾的新期待，明晰集體資產(chǎn)的歸屬,，賦予群眾對(duì)集體資產(chǎn)更多的權(quán)能,，才能真正維護(hù)群眾的合法權(quán)益，增加財(cái)產(chǎn)性收入,，讓群眾共享改革發(fā)展的成果,。東關(guān)居委會(huì)是這樣做的，也確實(shí)做到了,。(記者 孔晨)

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