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　　4月10日,，河南省召開衛(wèi)生健康大會(huì)，省委書記王國(guó)生,、省長(zhǎng)尹弘,、省政協(xié)主席劉偉出席會(huì)議，就事關(guān)超過1億人的健康事業(yè)展開研究部署,。

　　省委書記王國(guó)生在講話中表示，河南將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話精神和關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述,，以疫情的歷史性大考為契機(jī),，更加堅(jiān)定地踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把抗擊疫情所凝聚起的強(qiáng)大正能量,，轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)健康中原建設(shè)的持久動(dòng)力,，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

　　提要求：加強(qiáng)“監(jiān)測(cè)預(yù)警”和“疫情救治”體系

　　針對(duì)疫情影響,，王國(guó)生表示,，近年來，河南公共衛(wèi)生和傳染病監(jiān)測(cè)體系不斷完善,，但對(duì)突發(fā)疫情和不明原因疾病的監(jiān)測(cè)能力仍然不足,，全省一大部分疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建筑面積不達(dá)標(biāo)，實(shí)驗(yàn)裝備落后,，特別是人才流失問題突出,。

　　王國(guó)生要求，要加快推動(dòng)疾病防控體系改革發(fā)展,，實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、學(xué)校,、交通運(yùn)輸場(chǎng)站等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,，健全多渠道疫情監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)重大疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息數(shù)據(jù)共享,，健全公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判,、評(píng)估、決策,、防控協(xié)同機(jī)制,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早處置,。還要加強(qiáng)疾控隊(duì)伍建設(shè)，建立公共衛(wèi)生醫(yī)師制度,，深化薪酬制度改革,，更多地留住人才，更好地激發(fā)他們的事業(yè)心,。

　　在加快提升應(yīng)急管理能力方面,，王國(guó)生表示，一旦發(fā)生疫情,，時(shí)間就是生命,。要認(rèn)真總結(jié)此次疫情應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急指揮體系建設(shè),，優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合的聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控機(jī)制,，完善上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,，全方位構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理格局,。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、智能化方向,，加快公共衛(wèi)生應(yīng)急管理信息化建設(shè),，提高趨勢(shì)預(yù)判、態(tài)勢(shì)感知,、資源調(diào)度科學(xué)化水平,。要健全重大疫情應(yīng)急物資保障制度，完善儲(chǔ)備體系,，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出,、用得上,。

　　在加快健全重大疫情救治體系方面，應(yīng)急救治是疫情防控的重要戰(zhàn)場(chǎng),。這次疫情防控中,，河南創(chuàng)新救治方法，堅(jiān)持“兩個(gè)上轉(zhuǎn)”(把重癥和危重癥患者,、老年人和兒童等特殊患者,，上轉(zhuǎn)到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)行救治)，有效提高了治愈率;同時(shí),，用10天時(shí)間建成岐伯山醫(yī)院,，新建改建了一批負(fù)壓病房，都讓我們?cè)谝咔閼?yīng)對(duì)上有了更大底氣,。此外,，還要完善分級(jí)、分層,、分流的重大疫情救治機(jī)制,，形成城鄉(xiāng)融合、上下貫通的應(yīng)急救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

　　上臺(tái)階：提升診療服務(wù)水平,，加快向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變

　　如何讓人民群眾享有公平可及、更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù),，讓老百姓看得上病,、看得好病，盡可能不得病、少得病?王國(guó)生表示,，“著力提升診療服務(wù)水平,、著力提升中醫(yī)藥服務(wù)水平、著力提升健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”是三個(gè)工作著重點(diǎn),。

　　他要求，提升診療服務(wù)水平,，既要體現(xiàn)在在高端醫(yī)療服務(wù)上,，突出抓好國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，也要抓好縣域醫(yī)療中心建設(shè),，以實(shí)施縣(市)人民醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)工程為抓手,，加快打造縣域醫(yī)療中心，著力在引人才,、引技術(shù),、引管理上下功夫，提升常見病,、多發(fā)病診療能力和急危重癥搶救能力,。要持續(xù)加大投入，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和村衛(wèi)生室的服務(wù)能力,。

　　此次疫情防控中，中醫(yī)藥參與治療是河南一大特色和亮點(diǎn),，河南省中醫(yī)參與重癥患者會(huì)診率100%,，中醫(yī)藥協(xié)同治療率99.1%，在預(yù)防,、治療和康復(fù)等方面發(fā)揮了重要作用,。王國(guó)生指出，河南中醫(yī)藥底蘊(yùn)深厚,、資源豐富,，既有伏羲制九針、神農(nóng)嘗百草的傳說,，又有《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒雜病論》等經(jīng)典巨著,，還有洛陽正骨、焦作四大懷藥,、禹州藥都,、百泉藥交會(huì)等，“要把老祖宗留下的中醫(yī)藥寶庫保護(hù)好,、傳承好,、發(fā)展好”。

　　他要求，要實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,，加快中醫(yī)?？圃\療中心建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，加快中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，打造優(yōu)質(zhì)中藥材種植,、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，加強(qiáng)中醫(yī)藥防治技術(shù)和新藥研發(fā)創(chuàng)新,，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，提升質(zhì)量、打造品牌,，推動(dòng)中醫(yī)藥走出去,。

　　健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，是保障人民健康的“兩面盾牌”,。河南在醫(yī)藥,、衛(wèi)材、醫(yī)療服務(wù),、養(yǎng)老,、保健等方面，具有較好發(fā)展基礎(chǔ),。疫情防控中,，長(zhǎng)垣、魯山等地衛(wèi)材企業(yè)開足馬力擴(kuò)大生產(chǎn),，全省共外調(diào)醫(yī)用口罩5685萬只,、防護(hù)服133萬套，為全國(guó)大局作出了重要貢獻(xiàn),。未來還要加快推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài),，既促進(jìn)群眾身體健康，又拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　定標(biāo)準(zhǔn)：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，讓醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥更合理

　　此次疫情防控,，彰顯了我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成效,。按照中央部署,，今年我國(guó)將基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，就群眾關(guān)心的看病就醫(yī)和衛(wèi)生健康問題,，河南將如何推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地落細(xì),，抓好綜合監(jiān)管制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感?王國(guó)生分別從醫(yī)療制度,、醫(yī)保制度和醫(yī)藥制度三個(gè)層面提出了改革具體目標(biāo),。

　　醫(yī)療制度改革重在提質(zhì)量、強(qiáng)基層,。要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,，深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)間對(duì)口幫扶，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療,，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，真正把好醫(yī)生和先進(jìn)技術(shù)沉下去,，讓群眾在家門口就能享受到高水平醫(yī)療服務(wù);要深化公立醫(yī)院改革,，堅(jiān)持公益性原則，加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,。

　　醫(yī)保制度改革重在上水平、減負(fù)擔(dān),。這次疫情防控中,，河南也對(duì)患者實(shí)行特殊報(bào)銷政策，通過醫(yī)保和財(cái)政兜底,，有效減輕了群眾負(fù)擔(dān);要持續(xù)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,，深化醫(yī)保整合，推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革,，完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制,，更好地為群眾提供保障服務(wù)。

　　醫(yī)藥制度改革重在保供應(yīng),、降費(fèi)用,。要在減少流通等環(huán)節(jié)上下功夫，實(shí)施醫(yī)藥分開,，有效治理藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高問題;要完善基本藥物制度,，推動(dòng)基本藥物優(yōu)先配備、合理使用,，解決好低價(jià)藥,、救命藥保障問題。

　　王國(guó)生表示,，河南省還有35.3萬貧困人口,，其中因病因殘致貧的占84.3%,。要持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)健康扶貧，堅(jiān)決防止困難群眾因病致貧返貧,。會(huì)議還對(duì)全面落實(shí)疫情防控和推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),、解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難等作了安排部署。

　　大會(huì)還印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》等,，河南衛(wèi)生健康事業(yè)揚(yáng)帆再起航,。(記者 朱佩嫻 時(shí)巖)

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