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　　開(kāi)欄的話

　　建言察實(shí)情，履職在路上,。過(guò)去的一年,，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員心系國(guó)是、情牽民生,，匯聚民意,、凝聚力量，交出了一份份合格的履職答卷,，展現(xiàn)了新時(shí)代代表委員的絢麗風(fēng)采,。本報(bào)今起開(kāi)設(shè)“代表委員履職故事”欄目，帶大家走近即將參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員,，追尋他們的履職腳步,，傾聽(tīng)他們的履職心聲。

　　陳靜瑜代表

　　——立足本職 建言醫(yī)衛(wèi)

　　“應(yīng)對(duì)疫情,，要在醫(yī)院騰出一棟樓改造,，一層專門(mén)用于呼吸科門(mén)診,、發(fā)熱門(mén)診;發(fā)現(xiàn)疑似病人直接收治到二層,、三層，確診后轉(zhuǎn)送到指定的傳染病醫(yī)院,；與前方救援隊(duì)保持聯(lián)系,，關(guān)注晚期危重癥患者肺纖維化情況，考慮肺移植的可能性……”電話響個(gè)不停,、任務(wù)接踵而至,，為做好疫情防控工作，江蘇無(wú)錫市人民醫(yī)院副院長(zhǎng),、胸外科主任陳靜瑜更忙碌了,。

　　作為一名呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)專家，陳靜瑜已帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)順利完成1000多例肺移植手術(shù),。作為全國(guó)人大代表,，他所提出的多條建議都引起關(guān)注。

　　在每天更新,、擁有近100萬(wàn)粉絲的“陳靜瑜的肺腑之言”個(gè)人微博上,，留下了他許多難忘的工作瞬間、履職故事,。

　　去年3月,，幾張發(fā)自北京的工作照片顯示，他向全國(guó)人大遞交了放開(kāi)塵肺病診斷,、對(duì)暴力傷醫(yī)零容忍,、吸引高水平全科醫(yī)生扎根基層等6份建議。

　　“按規(guī)定,，只有專業(yè)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)才能對(duì)塵肺病進(jìn)行診斷,?！标愳o瑜說(shuō),，塵肺病診斷較簡(jiǎn)單,，在普通醫(yī)院的呼吸科就可進(jìn)行，建議將其和其他的職業(yè)病鑒定分開(kāi),，避免貽誤治療,。

　　“陳代表，能否關(guān)注下我們醫(yī)生的論文壓力,？”不少醫(yī)護(hù)人員向他呼吁,。陳靜瑜回復(fù)說(shuō)，這正是自己調(diào)研的課題,。

　　“臨床一線醫(yī)生在治病救人的同時(shí)還面臨著寫(xiě)論文的壓力,，建議對(duì)臨床醫(yī)生以考評(píng)救治水平為主?！标愳o瑜認(rèn)為,，科技部日前發(fā)文，要科研人員把論文寫(xiě)在抗擊疫情的第一線,，把研究成果應(yīng)用到戰(zhàn)勝疫情中,，非常有針對(duì)性。在今年兩會(huì)上,，他計(jì)劃提出進(jìn)一步的建議,。

　　去年8月19日醫(yī)師節(jié)那天，他的微博上記錄了一件感人的事,。

　　“接到臨時(shí)手術(shù),，時(shí)間非常緊迫。短短1個(gè)小時(shí)中,，航空公司緊急協(xié)調(diào)3個(gè)班次的航班,，另外調(diào)用了一架飛機(jī)，就為了讓我們的愛(ài)心器官準(zhǔn)點(diǎn)起飛,?！标愳o瑜說(shuō)，得知是人體器官轉(zhuǎn)運(yùn),，機(jī)場(chǎng)地服和警察緊急開(kāi)通綠色通道,，為生命接力爭(zhēng)取了時(shí)間。

　　但在此前,，并不是每次類似情況都這樣順利,，在接連遇到“中梗阻”后，他連續(xù)兩年在全國(guó)兩會(huì)上提出開(kāi)通轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道的建議,。最終,，六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,，建議落地實(shí)施。陳靜瑜坦言,，自己作為醫(yī)生為之動(dòng)容,，作為代表更加明晰了肩頭的使命。

　　陳靜瑜說(shuō),，醫(yī)生日常接觸很多患者，可以廣泛聯(lián)系群眾,，了解基層一線對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的所急所盼;而代表身份又可以通過(guò)履職建言,，傳達(dá)行業(yè)的所思所想，為促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在,，陳靜瑜在忙碌的工作之外，還在梳理和草擬相關(guān)政策建議,，為即將到來(lái)的兩會(huì)做準(zhǔn)備。

　　密切與群眾的溝通(記者手記)

　　陳靜瑜在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的“肺腑之言”,，是密切代表與群眾之間溝通的有效方式,。

　　這讓我們看到,，代表們走網(wǎng)上群眾路線,，能促進(jìn)履職行為更加公開(kāi)透明、高效規(guī)范,。這種方式,，既有利于廣開(kāi)言路、搜集民意,，更全面、客觀,、專業(yè)地研究問(wèn)題,、提出對(duì)策，也方便群眾在網(wǎng)上跟進(jìn)議案的反饋情況,，進(jìn)一步參與互動(dòng)。（記者 姚雪青）

　　馬海軍委員——

　　聚焦立法 守護(hù)生態(tài)

　　群峰疊翠,、林海蒼茫,，流水潺湲、鳥(niǎo)語(yǔ)花香,。

　　遠(yuǎn)赴黃河上游,、海拔3500米的國(guó)家森林公園，全國(guó)政協(xié)委員,、青海省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬海軍卻沒(méi)心思欣賞高原美景,。此行，他是為了一起與生態(tài)相關(guān)的案子而來(lái),。

　　“環(huán)保督察發(fā)現(xiàn),，一家鄉(xiāng)村旅游公司位于保護(hù)區(qū)的核心區(qū)之內(nèi),?！瘪R海軍說(shuō)。青海是三江之源,、中華水塔,，生態(tài)紅線從嚴(yán)劃定，“按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》,，勒令拆除,！”

　　但該公司并不服氣，提起上訴：“公司在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)了10來(lái)年,，當(dāng)初也取得了行政許可,，還被評(píng)為縣上的四星級(jí)旅游接待點(diǎn)，如今咋說(shuō)拆就拆呢,？”

　　馬海軍說(shuō),，近年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)生態(tài)保護(hù)愈發(fā)重視,，可作為既定事實(shí)的歷史遺留問(wèn)題,，也亟待消化。馬海軍參與進(jìn)來(lái),，論法說(shuō)理,，反復(fù)溝通?！白罱K經(jīng)當(dāng)?shù)刂葜屑?jí)人民法院居中調(diào)停,，以給予他們一定補(bǔ)償?shù)姆绞剑饬嗣??！瘪R海軍說(shuō)。

　　歷史欠賬該怎么妥善處理,？保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系又該如何調(diào)適,？——這是馬海軍關(guān)注的焦點(diǎn)。這從他提交的提案中表現(xiàn)得最明顯：

　　“去年,，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間,，我向大會(huì)提交了兩件個(gè)人提案,，其中一件就是關(guān)于修改自然保護(hù)區(qū)條例的?！瘪R海軍介紹,，“今年，我準(zhǔn)備的提案中,，就有關(guān)于支持青海建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省的提案,。”

　　2019年6月,，青海省政府與國(guó)家林業(yè)和草原局共同啟動(dòng)了以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè),，這也是全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園示范省。獨(dú)特的生態(tài)資源稟賦是青海的優(yōu)勢(shì),，同時(shí)也需要拿出“敢啃硬骨頭,，敢于吃螃蟹”的改革勇氣和創(chuàng)新精神，“目前,，亟待對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行梳理優(yōu)化整合,，盡早形成可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！瘪R海軍說(shuō),，“這也是我提案的重心所在?！?/p>

　　圍繞這個(gè)重心,，過(guò)去一年，他先后深入青海省林草局,、青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局等部門(mén)進(jìn)行座談,，“與主管部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面了解情況，他們說(shuō)出了實(shí)際工作中面臨的困惑,，也為我提供了非常切實(shí)有益的調(diào)研資料,。”

　　青海有三江源和祁連山兩個(gè)國(guó)家公園體制改革試點(diǎn),，按照規(guī)劃,，今年將正式完成三江源國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)任務(wù)，三江源有望成為我國(guó)首個(gè)正式建成的國(guó)家公園,?！白鳛槿珖?guó)政協(xié)委員，作為律師,，作為生態(tài)大省的一員,，能夠親歷這樣的歷史進(jìn)程，更應(yīng)盡己所能,，為生態(tài)文明體制改革提供有益的立法參考,?！瘪R海軍表示。

　　以專業(yè)和擔(dān)當(dāng)履職(記者手記)

　　聽(tīng)馬海軍的講述,，能時(shí)時(shí)感受到三種角色在他身上的呈現(xiàn),。他是全國(guó)政協(xié)委員，一年來(lái)深入調(diào)研,、認(rèn)真準(zhǔn)備提案,，體現(xiàn)出積極建言獻(xiàn)策的責(zé)任感;他是律師，日常工作是他作為政協(xié)委員履職的落腳點(diǎn),，聚焦于生態(tài)環(huán)境立法,，體現(xiàn)了他的專業(yè);他也是普通人，喝著三江源頭之水,，讓他更加懂得保護(hù)生態(tài)的重要性,。（記者 姜 峰）

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