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頻頻刷屏！“新基建”到底“新”在何處？

2020-05-28 11:08:03來源：新華社責任編輯：薛芳芳

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　　新華社北京5月27日電(記者張辛欣張千千杰文津溫競華)如果列舉2020年中國經(jīng)濟的“熱詞”，頻頻被刷屏的“新基建”一定位列其中,。

　　今年以來，中央多次強調,，加快5G網(wǎng)絡,、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。政府工作報告再次把其作為擴大有效投資的重要舉措,。

　　那么,，“新基建”到底“新”在何處？

　　（圖表·漫畫）［兩會觀察］積極推進

　　“新基建”是要干啥?

　　政府工作報告中關于加強新型基礎設施建設的部署,，讓人對“新基建”有了更多期待。

　　那么問題來了,，“新基建”到底是要干啥,？

　　提起基礎設施建設，大家都知道它既體現(xiàn)出民生導向,，又對經(jīng)濟社會發(fā)展具有乘數(shù)效應,。而“新基建”,，實際上也是對傳統(tǒng)基礎設施建設的擴展，不是簡單的拋棄傳統(tǒng)基礎建設而“另起爐灶”,。

　　從新中國成立初期的鐵路管網(wǎng),，到改革開放后遍布全國的國道建設，之后的高鐵以及4G網(wǎng)絡,。每當開啟一輪基礎設施建設,，大多伴隨著科學技術的創(chuàng)新，帶來一波經(jīng)濟的快速增長,。

　　“新”“舊”之間,，是尋求發(fā)展動能的轉變。

　　為什么要推“新基建”,？可以從政府工作報告中找答案,。報告把“新基建”等建設，放在擴大內需,、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大方略舉措地位來看待,。

　　從經(jīng)濟運行的現(xiàn)實情況看，在特殊背景下,，通過發(fā)起一輪基礎設施建設來擴大有效投資,、培育新消費是必然之舉。

　　從社會發(fā)展的多元訴求分析,，數(shù)字經(jīng)濟已成為釋放新動能最重要的途徑,。一季度，信息傳輸,、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長13.2%,。新業(yè)態(tài)“逆勢”上揚也表明了經(jīng)濟發(fā)展對數(shù)字基礎的迫切需求。

　　通過加大5G,、數(shù)據(jù)中心,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”建設，將技術轉化為生產力,，生產力轉化為發(fā)展力,，就將產生一石多鳥之效，在促消費惠民生又調結構增后勁上起到重要作用,。

　　同時,，新一輪信息技術正加速全球競爭力版圖的重塑，我國已建成全球最大的光纖和4G寬帶網(wǎng)絡,，5G基站超過20萬個,，具備良好的產業(yè)基礎和廣闊的市場空間。

　　可以說,，此時此刻布局“新基建”立足當下是應對挑戰(zhàn)的突破口,，著眼未來也是變局中的關鍵之舉,。

　　“不是應急之策，但有應急之效,，著眼長期增長,，更具長久之功?！比珖舜蟠?、中國信息通信研究院院長劉多這樣概括。

　　“新基建”能帶來啥,？

　　“新基建”能給我們帶來什么呢,？

　　劉多用這樣一組數(shù)據(jù)列舉“新基建”對投資的拉動：“預計到2025年我國5G網(wǎng)絡建設投資累計將達到1.2萬億元?！?/p>

　　從需求側拉動大規(guī)模投資,，也從供給端賦能生產、消費,、社會治理等多領域,，“新基建”以投資為手段，更以效率為關鍵詞,。

　　“不是大水漫灌,，而是細水長流?！迸c短期內拉動增長相比,，我們更應看重“新基建”對涵養(yǎng)創(chuàng)新的意義。

　　5G帶動信息消費和產業(yè)互聯(lián),；數(shù)據(jù)中心推動算力提升孵化諸多創(chuàng)新,；讓“漫步在云端”的新技術更快落地應用，讓“孕育于數(shù)字”的新需求得到更大程度釋放,，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加活躍……通過激發(fā)創(chuàng)新來推動效率變革,，“新基建”更符合高質量發(fā)展的要義。

　　目前看,，“新基建”也許從建設規(guī)模難與傳統(tǒng)基礎設施建設比肩,，但通過對各個領域和產業(yè)的滲透融合，釋放的能量將不可小覷,。

　　中國信通院報告顯示,，預計2020年至2025年我國5G商用間接拉動的經(jīng)濟總產出約24.8萬億元。

　　“新基建”的“新”路咋走,？

　　把“新基建”變成新機遇,，關鍵在用。

　　如何用好“新基建”？怎樣釋放新動能,？“新基建”如何走好“新”路？

　　“‘新基建’要避免傳統(tǒng)基礎設施建設遇到的問題,，包括需求不足帶來的過剩,、基礎設施與產業(yè)發(fā)展的脫節(jié)等等?！辈簧俅砦瘑T給出了這樣的建議,。

　　這一切的根本在因地制宜。

　　對于5G,、大數(shù)據(jù)平臺這些相對成熟的設施,，各地可以創(chuàng)造條件大力推廣；對于人工智能,、區(qū)塊鏈這些還處于發(fā)展中的基礎設施,，應采取不同的策略，不應蜂擁而上,，避免重復建設對地方財政帶來的負擔,。

　　代表委員認為，根據(jù)實際出發(fā),、考慮市場需求規(guī)劃,、依托財力和債務情況去推進，是三個根本原則,。

　　地域也許有阻隔,，但數(shù)據(jù)卻是流動的?！靶禄ā痹诮ㄖ杏?，要更加注重統(tǒng)一與融合。

　　可以分門別類推進,，但必須有全局統(tǒng)籌,，可以分地區(qū)設置，但必須強化數(shù)據(jù)互通,、標準體系和發(fā)展路線的統(tǒng)一,。不能把“高速路”變成了“隔離帶”，或有技術無場景,，讓“新基建”成為“新景觀”,。這便會成為一種浪費和低效。

　　“新基建”是一個系統(tǒng)工程,，需要匯聚各方智慧和力量共同推進,。

　　在這一過程中，政府部門要有科學務實的發(fā)展規(guī)劃,，不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式,，營造更加有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境,。要用好市場的力量，探索投融資機制創(chuàng)新,，充分釋放市場內生動力和創(chuàng)新活力,，讓企業(yè)真正成為“新基建”大潮中的弄潮兒和生力軍。