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上半年，受全球疫情蔓延影響，國際市場需求和跨國投資大幅下降,，國內(nèi)市場需求受到一定沖擊,。克服前所未有的困難和挑戰(zhàn),，我國外貿(mào),、外資和消費交出了一份不錯的“半年報”。接下來,，商務部將在穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、促消費等方面如何施策,？記者采訪了商務部部長鐘山,。

●外貿(mào)外資消費回穩(wěn)向好，好于預期

記者：上半年,，面對疫情沖擊,，我國外貿(mào)、外資和消費等商務領(lǐng)域運行有哪些特點,？

鐘山：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，經(jīng)過全國上下共同努力，目前我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢,。外貿(mào)、外資,、消費回穩(wěn)向好,，好于預期，為經(jīng)濟穩(wěn)步恢復作出了積極貢獻,。具體表現(xiàn)在：

外貿(mào)降幅收窄,。上半年貨物進出口14.2萬億元，同比下降3.2%,，降幅比一季度收窄3.3個百分點,。我國全球市場份額上升，出口表現(xiàn)好于主要經(jīng)濟體,。結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。集成電路、筆記本電腦,、新能源汽車等高質(zhì)量,、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口較快增長,。對“一帶一路”沿線國家出口比重提升0.6個百分點至30.6%,。民營企業(yè)成為外貿(mào)“穩(wěn)定器”，出口占比提升3.2個百分點至53.9%，拉動出口回穩(wěn)的貢獻率達95%,。新業(yè)態(tài)新模式成為新增長點,，跨境電商出口增長28.7%,，市場采購貿(mào)易方式出口增長33.4%,。

外資基本穩(wěn)定。上半年利用外資4722億元,，下降1.3%,，降幅比一季度收窄9.5個百分點，第二季度實現(xiàn)正增長,。外資大項目增加,，1億美元以上大項目達320個。服務業(yè)引資較快增長,，占比提升6.2個百分點至76.6%,，其中高技術(shù)服務業(yè)外資增長19.2%。開放平臺作用凸顯,。國家級經(jīng)開區(qū)線上線下招商成效明顯,。自貿(mào)試驗區(qū)利用外資保持增長，比重提升2.6個百分點至17.1%,。

消費逐步回暖,。上半年社會消費品零售總額17.2萬億元，下降11.4%,，降幅比一季度收窄7.6個百分點,。疫情防控期間，全國生活必需品供應充足,，價格基本穩(wěn)定,。商品消費逐月回升。6月商品零售額已接近去年同期水平,，家電,、通信器材等十大類商品銷售實現(xiàn)正增長。網(wǎng)絡消費成為新亮點,。網(wǎng)上商品零售額4.3萬億元,，增長14.3%。服務消費有所恢復,。餐飲收入降幅比一季度收窄11.5個百分點,，行業(yè)整體呈恢復態(tài)勢。

上半年我國外貿(mào),、外資,、消費取得的成績，充分證明黨中央對形勢的判斷是完全正確的，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署是非常及時的,，采取的政策措施是有力有效的,。下半年，全國商務工作的主要任務是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，促進國內(nèi)消費發(fā)展,，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)。

●在穩(wěn)住外貿(mào)主體方面下功夫

記者：世貿(mào)組織預計今年全球貨物貿(mào)易將下降13%至32%,。如何看待下半年我國外貿(mào)面臨的形勢,？商務部在穩(wěn)外貿(mào)方面將采取哪些舉措？

鐘山：下半年,，我國外貿(mào)面臨的形勢更加復雜嚴峻,，世界經(jīng)濟下滑對需求的影響將進一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受阻,，保護主義和逆全球化思潮不斷升溫,，外貿(mào)企業(yè)生存壓力仍然很大。我們要在穩(wěn)住外貿(mào)主體方面下功夫,，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,，穩(wěn)住全球貿(mào)易大國地位。

一是加大政策支持力度,。推動出臺和落實出口退稅,、外貿(mào)信貸、出口信保,、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等系列穩(wěn)企紓困政策,，讓政策惠及更多外貿(mào)企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，激發(fā)企業(yè)活力,。根據(jù)形勢變化，加強政策儲備,，推動出臺新的政策措施,。

二是優(yōu)化國際市場布局。鞏固傳統(tǒng)市場,，開拓新興市場,，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。創(chuàng)新辦展模式,，線上線下結(jié)合,，辦好廣交會等展會，支持企業(yè)建設海外國際營銷網(wǎng)絡,、海外倉,。積極擴大進口,，辦好第三屆中國國際進口博覽會，滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需要,，提振全球市場信心,。

三是發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。今年我們加快推進跨境電商,、市場采購貿(mào)易方式等試點,，跨境電商綜合試驗區(qū)從原來的59個擴大到105個。我們將大力支持這些貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,，加快推動新設電子商務綜合試驗區(qū)落地,，做好市場采購貿(mào)易方式擴圍工作,，培育外貿(mào)新動能,。

●穩(wěn)定外資存量，擴大外資增量

記者：疫情對全球跨國投資造成沖擊,。商務部將采取哪些措施穩(wěn)外資,？

鐘山：當前，全球跨國投資大幅萎縮,，一些國家鼓勵產(chǎn)業(yè)回流,，國際引資競爭加劇，我國產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移壓力加大,，利用外資困難增多,。同時，我國擁有14億人口的龐大市場和完善的產(chǎn)業(yè)配套體系,，而且營商環(huán)境不斷改善,，相信聰明的外商一定不會放棄中國市場。下半年,，商務部將重點在穩(wěn)定外資存量,、擴大外資增量方面下功夫，保持利用外資大國地位,。

一是進一步擴大開放,。全國版外商投資準入負面清單已由40條減少到33條，我們將著力把清單落實好,，同時推動擴大服務業(yè)開放試點范圍,。修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵更多的外商到中西部地區(qū),、東北老工業(yè)基地進行投資,。

二是建設好開放平臺。深入推進自貿(mào)試驗區(qū)試點,，積極開展差別化探索,。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán),，支持擴大開放和創(chuàng)新發(fā)展，形成更多可復制推廣的制度創(chuàng)新成果,。落實海南自由貿(mào)易港建設總體方案,，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單。

三是優(yōu)化營商環(huán)境,。認真落實《外商投資法》及配套法規(guī)規(guī)章,，出臺外商投資企業(yè)投訴工作辦法，保護外商合法權(quán)益,，保護知識產(chǎn)權(quán),，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，讓外商在中國放心,、安心,、有發(fā)展。

●增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

記者：目前消費市場持續(xù)回穩(wěn),，下半年商務部在擴內(nèi)需,、促消費方面將如何發(fā)力？

鐘山：目前我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,，生產(chǎn)生活秩序加快恢復,，居民消費信心不斷增強，消費市場持續(xù)改善,。我們將在創(chuàng)新流通,、促進消費方面下功夫，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。

一是提升城市消費,。宣傳推廣首批“全國示范步行街”經(jīng)驗，抓好第二批試點改造提升,，打造城市消費升級的平臺,、高質(zhì)量發(fā)展的載體、對外開放的窗口,。加快發(fā)展連鎖便利店,，打造“15分鐘便民生活圈”。

二是擴大農(nóng)村消費,。推動電商進農(nóng)村,，擴大電商覆蓋面，加快發(fā)展縣域電商產(chǎn)業(yè)園,。推動郵政,、供銷、商貿(mào)物流,、快遞等資源整合,，健全縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系,。加強農(nóng)村流通基礎(chǔ)設施建設，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展,，推動工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進城。

三是發(fā)展服務消費,。在疫情防控常態(tài)化條件下,，有序推動餐飲、家政服務業(yè)恢復發(fā)展和品質(zhì)提升,，完善家政服務信用信息平臺,。推進互聯(lián)網(wǎng)和各類消費業(yè)態(tài)深度融合，滿足居民生活服務需求,。

●做好疫情防控常態(tài)化條件下生活必需品保供工作

記者：疫情防控期間,，全國生活必需品市場總體穩(wěn)定。商務部在保供方面主要做了哪些工作,？接下來將在哪些方面發(fā)力,？

鐘山：保障全國居民生活必需品供應，事關(guān)民生,，事關(guān)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。我們認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,，加強橫向協(xié)作,、縱向聯(lián)動，主要開展了三方面工作：

一是保障重點地區(qū),。建立九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制,，及時幫助重點地區(qū)生活必需品的供應，實現(xiàn)高效調(diào)配,。組織山東,、安徽、江西,、河南,、湖南、重慶,、廣西,、云南等8省份支援武漢、湖北,，調(diào)運各類物資10.6萬噸,。商務部派出了三批工作組駐武漢現(xiàn)場協(xié)調(diào)和監(jiān)督。在離漢通道關(guān)閉期間,，武漢市供應大大高于全國平均水平,。北京新發(fā)地市場聚集性疫情發(fā)生后,，協(xié)調(diào)河北、山東,、河南等周邊省份加大蔬菜等保障力度,。

二是強化監(jiān)測預警。與各地商務主管部門建立聯(lián)絡機制,，啟動日報監(jiān)測和異常情況報告制度,，聚焦米面油、肉蛋奶,、蔬菜,、方便食品等8類重點商品，及時掌握各地市場供應情況,，做到心里有數(shù),、心中有底。

三是加強全國市場統(tǒng)籌,。確定500家重點保供企業(yè),，摸清批發(fā)商、零售商,、電商,、生產(chǎn)企業(yè)的庫存情況，加強各地之間協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,。創(chuàng)新商業(yè)模式,、配送模式，推出社區(qū)團購,、蔬菜包等,，推動打通物流配送堵點。會同相關(guān)部門投放中央儲備豬肉近50萬噸,。

疫情防控期間,，我國生活必需品市場供應總體充足，價格基本穩(wěn)定,，彰顯了我國社會主義制度優(yōu)勢,，體現(xiàn)了我國強大的組織力和動員力。下一步,，我們將做好疫情防控常態(tài)化條件下生活必需品保供工作,，密切關(guān)注汛期生活必需品市場運行情況，加強洪澇災害嚴重地區(qū)保供力度,，保障人民群眾基本生活需要,。（記者 王珂 羅珊珊）

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