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　　9月21日,，《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》[以下簡稱《條例(草案)》]提請省十三屆人大常委會第二十次會議初審,。《條例(草案)》共8章86條,，對優(yōu)化市場環(huán)境,、政務環(huán)境、法治環(huán)境,、外部環(huán)境等作了具體規(guī)定,，加大對損害營商環(huán)境違法行為的處罰力度。

　　“目前,，我省省級優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門是發(fā)展改革部門,，但是市、縣兩級的主管部門還不統(tǒng)一,，不利于全省優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)一安排部署和開展執(zhí)法監(jiān)督,。”省人大常委會法制工作委員會主任王新民介紹,，為了理順我省優(yōu)化營商環(huán)境工作管理體制,，《條例(草案)》在第四條第二款明確規(guī)定：“縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門,，負責指導、組織,、協(xié)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境工作,。”

　　融資難,、融資貴,，是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的難題之一。針對這一問題,，《條例(草案)》要求政府設立政府性融資擔?；穑瑸橹行∑髽I(yè)融資提供增信服務,；鼓勵支持金融機構積極開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務項目,，豐富信用擔保融資及動產(chǎn)、權利擔保融資,，不得對中小企業(yè)設置貸款審批歧視性規(guī)定;要求金融監(jiān)管部門完善對金融機構的監(jiān)督激勵機制和授信盡職免責機制,，及時查處融資服務時存在的以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等各類不規(guī)范行為,。

　　政府部門換屆,、相關負責人調(diào)整等本是正常工作流程，但“換人”之后,，相關的工作承諾還算數(shù)不,？《條例(草案)》在第二十四條第二款規(guī)定：“各級人民政府及有關部門應當履行與市場主體依法簽訂的合同，兌現(xiàn)以會議紀要,、批復,、文件等書面形式承諾的優(yōu)惠條件，不得以政府換屆,、相關責任人調(diào)整或者當?shù)卣哒{(diào)整等為由不履行,、不兌現(xiàn)，或者延遲履行,、延遲兌現(xiàn),。”（記者 李點）

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