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中新網(wǎng)12月15日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息,，央行近日就規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為有關(guān)事項發(fā)布公告，提出不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付,，造成“數(shù)字鴻溝”,。

公告提出四個基本原則：

——維護人民幣法定貨幣地位。人民幣是我國的法定貨幣,，人民幣現(xiàn)金是我國境內(nèi)最基礎(chǔ)的支付手段,，任何單位和個人不得拒收,。中國人民銀行采取多項措施，規(guī)范現(xiàn)金管理,，提高現(xiàn)金流通效率,，保障公眾合理、安全,、順暢使用現(xiàn)金,。

——鼓勵支付方式和諧發(fā)展。現(xiàn)金在保障公眾支付權(quán)利,、促進文化傳播及在極端情況下穩(wěn)定公眾預期等方面具備不可替代的優(yōu)勢,。非現(xiàn)金支付是在現(xiàn)金基礎(chǔ)上的發(fā)展。二者兼容共生,，和諧發(fā)展,。

——尊重公眾自主選擇權(quán)。各類主體均應尊重公眾支付方式的選擇權(quán),，在確?，F(xiàn)金收付渠道暢通的前提下，可為公眾提供合法安全的非現(xiàn)金支付工具,。

——不得排斥和歧視現(xiàn)金支付,。消費及支付方式創(chuàng)新要堅持有利于暢通支付流通環(huán)境、有利于保障民生,、有利于提升公眾的幸福感和獲得感,，不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付，造成“數(shù)字鴻溝”,。

公告就現(xiàn)金收付主體做出了規(guī)范,。公告要求,，因?qū)ν馓峁┥唐贰⒎栈蛞婪穆?、管理需要,，存在收付行為的各類主體應遵守人民幣管理相關(guān)法律規(guī)定,，自覺規(guī)范現(xiàn)金收付行為。

辦理行政事業(yè)性收費的有關(guān)部門或單位,，采取自行收費方式的,，應設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道;采取委托代收方式的，委托方應通過協(xié)議,、通知,、聲明等書面形式，明確要求受托方設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道,；推廣數(shù)字政務的,，應充分考慮不使用智能設(shè)備人士的需要以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況,，滿足公眾現(xiàn)金支付需求。人工現(xiàn)金收付通道是指由人員值守并收取現(xiàn)金,、提供找零的服務窗口或柜臺等,。

涉眾面廣、與民生緊密相關(guān)的公共服務機構(gòu),，如社保,、醫(yī)療、教育,、水,、電、燃氣,、暖氣,、有線電視、通信,、油(氣)站等采取自行收費方式的,，應設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道；采取委托代收方式的,，委托方應通過協(xié)議,、通知、聲明等書面形式,，明確要求受托方設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道,。

鐵路、道路客運,、城市公共汽電車,、城市軌道交通、港口客運站,、輪渡碼頭等經(jīng)營主體應設(shè)置現(xiàn)金收付通道或提供轉(zhuǎn)換手段,。出租汽車經(jīng)營者或駕駛者，可支持多種支付方式,，但應接受現(xiàn)金支付?，F(xiàn)金收付通道是指由人工或自助現(xiàn)金機具提供收取現(xiàn)金、找零服務的物理場所,。提供轉(zhuǎn)換手段是指相關(guān)經(jīng)營主體在不具備直接接受現(xiàn)金條件的情況,，為接受客戶現(xiàn)金而采取的變通措施。

大中型商業(yè)機構(gòu)特別是批發(fā)和零售業(yè),、餐飲和住宿業(yè),、居民服務業(yè),、文化體育和娛樂業(yè)等經(jīng)營場所,，應設(shè)置現(xiàn)金收付通道,。

采用一卡通形式、進行封閉管理的商業(yè)園區(qū),、廠區(qū)及景區(qū)等經(jīng)營場所,，應支持現(xiàn)金購卡、充值,、退卡,。

采取面對面方式提供商品及服務的小型企業(yè)、微型企業(yè),、家庭作坊,、個體工商戶、流動商販等,，可支持多種支付方式,，但應接受現(xiàn)金支付。

無人銷售的經(jīng)營場所,，經(jīng)營主體應在出,、入口等醒目位置標示，說明支付方式,、操作流程及服務聯(lián)系電話,。應以適當方式滿足消費者在特殊情況下(如手機電量不足、網(wǎng)絡故障等)的現(xiàn)金支付需求,，并向公眾做好解釋工作,。

提供貨到付款的網(wǎng)絡銷售經(jīng)營主體，應在交貨地支持現(xiàn)金支付,。

全部交易,、支付、服務均通過網(wǎng)絡完成的,，經(jīng)營主體應提前公示支付方式,。

公告提出，各類經(jīng)營主體應明確現(xiàn)金收付標識并在醒目位置公示,，做好說明和引導;提供轉(zhuǎn)換手段的,，不得收取手續(xù)費或強制搭售其他商品。收付雙方對現(xiàn)金的券別,、材質(zhì)協(xié)商不一致產(chǎn)生爭議的,，按照中國人民銀行有關(guān)規(guī)定處理。對于其他情形,，各類經(jīng)營主體應本著依法合規(guī)誠信經(jīng)營,、尊重公眾自主選擇權(quán)、維護人民幣法定貨幣地位的原則，協(xié)商解決,。

此外,，公告對現(xiàn)金收付服務主體也做出了規(guī)范。金融機構(gòu),、非銀行支付機構(gòu)和自助服務機具廠商應執(zhí)行人民幣管理相關(guān)規(guī)定,，優(yōu)化現(xiàn)金服務。

金融機構(gòu)與客戶面對面辦理金融業(yè)務涉及現(xiàn)金收付及費用繳納的,，金融機構(gòu)應在營業(yè)場所設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道,。金融機構(gòu)作為行政事業(yè)性收費或公共服務收費受托方的，應設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道,。

銀行業(yè)金融機構(gòu)應將現(xiàn)金服務作為基礎(chǔ)性業(yè)務,，充分考慮現(xiàn)金使用需求及存取便利性，確?，F(xiàn)金業(yè)務網(wǎng)點及自助現(xiàn)金機具等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率和保障水平滿足公眾需要,。銀行業(yè)金融機構(gòu)應加強對在本機構(gòu)開設(shè)賬戶的經(jīng)營主體的宣傳引導，引導其嚴格遵守現(xiàn)金收付規(guī)范,。

非銀行支付機構(gòu)應充分考慮非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金支付的兼容性,，做好對服務對象的提示，不得要求或誘導其他單位,、個人拒收現(xiàn)金或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付,，不得通過各種形式宣傳無現(xiàn)金支付或歧視現(xiàn)金支付概念。

自助售貨機,、自助售票機等機具生產(chǎn)廠商與服務提供商在研發(fā),、提供機具和服務時要充分考慮現(xiàn)金收付需求，做到多種支付工具兼容,，不得排斥現(xiàn)金支付,。

自助服務機具生產(chǎn)廠商與服務提供商應主動配合開展現(xiàn)金使用相關(guān)宣傳，優(yōu)化現(xiàn)金流通環(huán)境,。

公告要求,，現(xiàn)金收付經(jīng)營主體的行業(yè)主管部門落實主體責任，指導和規(guī)范現(xiàn)金收付相關(guān)行為,，不得出臺與中國人民銀行現(xiàn)金收付管理要求相悖的管理規(guī)定,。

公眾享有自主選擇支付方式的權(quán)利，因現(xiàn)金支付受到排斥或歧視的,，應保留證據(jù),，并及時向中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)反映，依法維權(quán),。公眾應培養(yǎng)良好的現(xiàn)金使用習慣,，自覺愛護人民幣,、維護人民幣形象。

公告強調(diào),，任何單位和個人存在拒收現(xiàn)金或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付等違法違規(guī)行為的,，由中國人民銀行分支機構(gòu)會同當?shù)赜嘘P(guān)部門依法予以查處。

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