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“構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài),、建設(shè)國家創(chuàng)新高地”是省委,、省政府作出的重大決策部署，“培育壯大一流的創(chuàng)新主體”是其中重點推動的一項關(guān)鍵性工作,。

在我省構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)的過程中,，將采取哪些重要舉措，以全面激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力,？9月26日,，記者采訪了省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

重點提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力

“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,，也是我省建設(shè)國家創(chuàng)新高地的主要力量,，因此，必須把壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊伍,、提升企業(yè)創(chuàng)新能力放在重要位置,。”省科技廳副廳長劉英鋒告訴記者,。

為了提升我省企業(yè)的創(chuàng)新能力,，省科技廳、省工信廳,、省財政廳,、省政府國資委、省統(tǒng)計局五部門聯(lián)合制定了《推動全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作方案》,。

“根據(jù)方案,，省市縣各級各有關(guān)部門將引導(dǎo)、支持和幫助規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動,，推動企業(yè)實現(xiàn)‘四有’,，即有研發(fā)機構(gòu)、有研發(fā)人員,、有研發(fā)經(jīng)費,、有產(chǎn)學(xué)研合作,。”劉英鋒介紹,，全覆蓋工作將納入“萬人助萬企”活動工作內(nèi)容,，重點完成三項任務(wù)。

一是摸清發(fā)展底數(shù),。以規(guī)上工業(yè)企業(yè)為主體,，在全省范圍內(nèi)組織開展以研發(fā)活動為主要內(nèi)容的統(tǒng)計調(diào)查分析，提出解決措施,，建立工作臺賬,。二是建立幫扶機制。將所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)納入幫扶對接范圍,，指導(dǎo)和支持已開展研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn),、提升水平，爭創(chuàng)各類高水平研發(fā)平臺,、國家高新技術(shù)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),。三是完善支持政策。制定出臺有含金量的政策措施,，大力支持企業(yè)開展研發(fā)活動,。

據(jù)了解，五部門還將在支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度,、建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu),、開展緊密產(chǎn)學(xué)研合作、牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方面制定相關(guān)政策措施,，引導(dǎo)和推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動,。

積極改進(jìn)和完善科研組織模式

“為進(jìn)一步激發(fā)各創(chuàng)新主體的活力，我們需要改進(jìn)和完善科研組織模式,，有力保障各類科研活動的順利實施,。”省科技廳總工程師何守法說,，在突出重點,、加大支持力度的基礎(chǔ)上，省科技廳將會同省財政廳進(jìn)一步優(yōu)化科研組織模式,。

在科研組織模式方面積極創(chuàng)新,。“我們將進(jìn)一步推行‘揭榜掛帥’‘賽馬制’的項目組織機制,，綜合運用公開競爭,、定向擇優(yōu)、滾動支持等差異化遴選方式,，盡量把好項目選出來,?！焙问胤ㄕf，項目實施上,，則推行首席專家負(fù)責(zé)制和項目專員制,，采取簽訂軍令狀、“里程碑”考核等管理方式,，結(jié)項驗收突出最終用戶作用,，把創(chuàng)新自主權(quán)交給科研主導(dǎo)者。

在改革經(jīng)費使用方面加強試點,。通過開展經(jīng)費“包干制”試點,，將實施范圍擴(kuò)大至除重大科技專項以外的所有科技研發(fā)項目;通過實施“直通車”試點改革，對一些重大創(chuàng)新項目,、平臺等，將省財政資金直接撥付到項目承擔(dān)單位,，切實解決資金沉淀問題;通過改進(jìn)支持方式,，加大財政資金支持力度，對省科創(chuàng)委統(tǒng)一研究決定的重大創(chuàng)新項目,，可根據(jù)實際需求采用預(yù)撥部分資金的方式,，做到“雪中送炭”，支持創(chuàng)新項目開展前期工作,，推進(jìn)相關(guān)事項盡快落實見效,。（記者 尹江勇）

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