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新華社北京12月20日電 黃河保護法草案20日首次提請十三屆全國人大常委會第三十二次會議審議,。黃河保護法將是一部推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的法律,，也將是繼長江保護法之后我國制定的又一部流域法律,。

　　水利部部長李國英在全國人大常委會會議上作草案說明時介紹,，黃河是中華民族的母親河，保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計,。當前,，黃河流域仍存在一些突出困難和問題。從制度層面看,，主要存在黃河流域管理體制有待完善,、規(guī)劃協(xié)調銜接不夠、管控措施需要強化,，以及生態(tài)保護與修復,、水資源剛性約束,、水沙調控與防洪安全,、污染防治制度有待健全等問題，亟需通過制訂黃河保護法予以解決,。

　　本次立法的總體思路是：堅持突出重點,，對生態(tài)保護與修復、水資源節(jié)約集約利用,、水沙調控與防洪安全等作出專章規(guī)定,；堅持問題導向，針對黃河水少沙多,、水沙關系不協(xié)調,、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀和特點，對特定區(qū)域,、特定問題采取特別制度措施,；堅持統(tǒng)籌兼顧，注重加強與西部大開發(fā),、中部崛起等區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的互促共進,，平衡好保護與發(fā)展、保護與利用的關系,。

　　草案共11章105條,。草案規(guī)定，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及各類生產(chǎn)生活,、開發(fā)建設活動,，應當遵守本法。本法所稱黃河流域,，是指黃河干流,、支流和湖泊的集水區(qū)域所涉及的青海,、四川、甘肅,、寧夏,、內(nèi)蒙古、山西,、陜西,、河南、山東等9省區(qū)的相關縣級行政區(qū)域,。

　　草案聚焦黃河流域突出問題,，圍繞規(guī)劃與管控、生態(tài)保護與修復,、水資源節(jié)約集約利用,、水沙調控與防洪安全、污染防治,、高質量發(fā)展,、黃河文化保護傳承弘揚、保障與監(jiān)督等規(guī)定了相應的制度措施,。

　　此外,，草案對違反本法規(guī)定的行為設定了嚴格的法律責任，并做好與相關法律,、行政法規(guī)的銜接,。(記者劉詩平、王悅陽)

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