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開放的大門越開越大——新時代推進(jìn)高水平對外開放述評(上)

2021-12-23 15:56:37來源:新華網(wǎng)責(zé)任編輯:陳亞楠

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,中國堅定不移推進(jìn)高水平對外開放,堅持以開放促改革,、促發(fā)展,、促創(chuàng)新,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),,開拓了廣闊發(fā)展空間,,實現(xiàn)了與世界各國互利共贏。

  從今天起本報推出系列述評,,充分展現(xiàn)新時代中國在高水平開放之路上櫛風(fēng)沐雨,、勇毅前行的生動實踐。

——編 者

  黃浦江畔,,開放畫卷漸次鋪展——設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),,增設(shè)臨港新片區(qū),支持浦東高水平改革開放,,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)揚帆起航,;

  南海之濱,開放大潮奔涌而來——公布施行《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》,,出臺首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,,建設(shè)高水平中國特色自貿(mào)港,制度型開放按下快進(jìn)鍵,。

  從推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,,到建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港,從縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,,到連續(xù)4年舉辦中國國際進(jìn)口博覽會……黨的十八大以來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國堅定不移實行高水平對外開放,開拓了廣闊發(fā)展空間,,實現(xiàn)了與世界各國互利共贏,。

  今年是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。習(xí)近平主席在第四屆進(jìn)博會開幕式上的主旨演講中指出:“加入世界貿(mào)易組織以來,,中國不斷擴(kuò)大開放,,激活了中國發(fā)展的澎湃春潮,也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水,?!边@是對不斷邁向高水平開放的中國與世界關(guān)系最生動、最貼切,、最凝練的概括,。

  在高水平開放之路上,新時代的中國正櫛風(fēng)沐雨,、勇毅前行,。

  順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略

  開放帶來進(jìn)步,,封閉必然落后。我國發(fā)展要贏得優(yōu)勢,、贏得主動,、贏得未來,必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。實行高水平對外開放,,開拓合作共贏新局面,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署,是推動形成新發(fā)展格局的客觀要求,。

  黨的十八大以來,,我國堅持對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合,,構(gòu)建互利共贏,、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,,不斷增強(qiáng)我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢,。

  ——深化改革,全面開放,。進(jìn)一步降低關(guān)稅激發(fā)進(jìn)口潛力,,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入提升投資自由化水平,,進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放,推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放,, 加快電信,、教育、醫(yī)療,、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程……新時代的中國堅定不移以開放促改革,、促發(fā)展、促創(chuàng)新,,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),。

  法國紅酒、比利時巧克力,、俄羅斯面粉,、泰國天然乳膠枕……如今,位于吉林長春興隆綜保區(qū)的進(jìn)出口商品展示交易中心成為市民采購進(jìn)口商品的“窗口”,?!疤貏e是在雙休日,前來購物的市民更多,,單日平均客流量可達(dá)3000人,。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

  ——克服困難,,堅定開放,。當(dāng)前,,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,面對單邊主義逆流和經(jīng)濟(jì)全球化遇到的一些回頭浪,,中國始終站在歷史正確的一邊,,站在人類進(jìn)步的一邊,堅定不移維護(hù)真正的多邊主義,,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放,、包容,、普惠、平衡,、共贏方向發(fā)展,。

  “全面實施外商投資法及其實施條例、進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單……中國不斷推出擴(kuò)大開放的政策措施,,進(jìn)一步堅定了我們的投資信心,?!笨鐕t(yī)藥企業(yè)拜耳公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  ——造福世界,,主動開放,。中國堅持發(fā)展自己與造福世界相結(jié)合,在享受權(quán)利,、發(fā)展自身的同時,,積極履行義務(wù)。中國積極參與聯(lián)合國,、世界貿(mào)易組織,、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織,、上海合作組織等機(jī)制合作,,積極參與應(yīng)對氣候變化、維護(hù)全球糧食安全和能源安全,,在南南合作框架內(nèi)繼續(xù)向其他發(fā)展中國家提供更多援助,。

  對外開放鋪展恢宏畫卷,全方位,、全領(lǐng)域開放格局愈加明顯

  “中國對外開放是全方位,、全領(lǐng)域的,正在加快推動形成全面開放新格局,?!绷?xí)近平主席的鏗鏘話語,是擲地有聲的承諾,,更是矢志不渝的行動,。

  黨的十八大以來,中國對外開放鋪展出氣勢恢宏的畫卷,,對外貿(mào)易,、吸引外資、對外投資等領(lǐng)域千帆競發(fā),,全方位,、全領(lǐng)域的開放格局愈加明顯。

  開放高地更多——

  從無到有,、從東到西,,2013年以來,我國已分批次設(shè)立21個自由貿(mào)易試驗區(qū),,建設(shè)海南自由貿(mào)易港,,形成了東西南北中協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的開放新態(tài)勢,。作為對外開放新高地,,自由貿(mào)易試驗區(qū),、自貿(mào)港成為我國全方位擴(kuò)大開放的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”。

  “目前,,我們正積極擴(kuò)大‘一線放開,、二線管住’進(jìn)出口管理制度試點?!焙,?诤jP(guān)關(guān)長施宗偉表示,海南自由貿(mào)易港正在加快做好高水平開放壓力測試,,為企業(yè)提供更好的服務(wù),。

  開放環(huán)境更優(yōu)——

  連續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,完善投資促進(jìn)和保護(hù),、信息報告等制度,,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)……世界銀行發(fā)布的報告顯示,去年我國營商環(huán)境全球排名升至31位,,連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟(jì)體之一,。

  如今,從菲律賓摘下的菠蘿,,走海運最快10至12天就可出現(xiàn)在中國消費者的餐桌上,。“這離不開中國深化通關(guān)便利化改革,、健全冷鏈物流等一系列開放舉措,。”水果生產(chǎn),、銷售跨國企業(yè)都樂公司品牌總監(jiān)王娜表示,。

  開放機(jī)制更活——

  推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,持續(xù)深化商品和要素流動型開放,,構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)步履鏗鏘,。

  8月9日,,上海自貿(mào)試驗區(qū)全球營運商計劃第一批培育企業(yè)——西門子醫(yī)療系統(tǒng)有限公司旗下又“添丁”,子公司順利落戶浦東保稅區(qū)域,。去年12月,,上海自貿(mào)試驗區(qū)啟動全球營運商計劃,通過“一企一檔一專班”的個性化服務(wù)機(jī)制,,助力跨國公司企業(yè)提高資源配置效率,,打造全球性高能級功能總部。今年前三季度,,首批簽約的41家培育企業(yè)合計完成營業(yè)收入1620億元,,同比增長36%,。

  開放水平更高——

  鞏固東部沿海地區(qū)和超大特大城市開放先導(dǎo)地位,加快中西部和東北地區(qū)開放步伐,,推動沿邊開發(fā)開放高質(zhì)量發(fā)展,,陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局加快形成,。

  11月25日,,伴隨著嘹亮的火車汽笛聲,滿載4066噸印尼煤炭的67376次貨運列車抵達(dá)廣西貴港站,。這批煤炭經(jīng)海運從印尼運抵廣西鐵山港后,,再通過海鐵聯(lián)運運抵貴港。

  “我們將加快推進(jìn)鐵路運輸主通道,、重要樞紐和物流設(shè)施建設(shè),,高水平建設(shè)西部陸海新通道?!?中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司鐵山港站站長謝德華說,。今年前10個月,以重慶為運營中心,,以廣西,、貴州、甘肅等西部省份為關(guān)鍵節(jié)點的西部陸海新通道班列累計開行4718列,,發(fā)送貨物47萬標(biāo)準(zhǔn)箱,。

  中國不斷擴(kuò)大對外開放,不僅發(fā)展了自己,,也造福了世界

  港珠澳大橋,、廣深港高鐵香港段、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū),、廣州南沙粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場……一項項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成,,一個個創(chuàng)新基地如火如荼,粵港澳大灣區(qū)拔節(jié)生長,。

  中東歐國際產(chǎn)業(yè)合作園,、貿(mào)易物流園、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心……經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴(kuò)大,,人文交流扎實推進(jìn),,中國—中東歐國家合作提質(zhì)升級。

  中國不斷擴(kuò)大對外開放,,不僅發(fā)展了自己,,也造福了世界。中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%,,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源,。

  ——推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,,取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删?。安提瓜和巴布達(dá)維爾·伯德國際機(jī)場,、塔吉克斯坦瓦亞鐵路、沙特麥麥高鐵,、中老鐵路相繼開通運營……2013年以來,,共建“一帶一路”從倡議變?yōu)楝F(xiàn)實,推動基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”,、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”,、同共建國家人民“心聯(lián)通”。

  “中國鐵建將抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,,統(tǒng)籌國內(nèi)國際,,將高質(zhì)量、可持續(xù),、抗風(fēng)險,、價格合理、包容可及目標(biāo)融入項目全生命周期,,為促進(jìn)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。”中國鐵建黨委書記,、董事長汪建平表示,。

  目前,中國已與145個國家,、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,,與沿線國家貨物貿(mào)易額累計達(dá)到10.4萬億美元,對沿線國家非金融類直接投資超過1300億美元,。

  ——平等互利深化多雙邊合作,。推進(jìn)中非“十大合作計劃”、落實“八大行動”,、制訂《中非合作2035年愿景》,、宣布共同實施“九項工程”……今年前10個月,中非貿(mào)易額和對非直接投資額雙雙逆勢上揚,,分別達(dá)到2071億美元和超過26億美元,,同比增長37.5%和10%,。中國已連續(xù)12年成為非洲最大貿(mào)易伙伴國,。

  在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上,,中國積極發(fā)展同各國友好合作關(guān)系,?!秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》即將于2022年1月1日正式生效。中國還積極申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,,加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),。

  ——積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。中國堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,,始終是全球共同開放的重要推動者,、世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動力源、各國拓展商機(jī)的活力大市場,、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者,。

  迄今,中國參加了幾乎所有普遍性政府間國際組織,,認(rèn)真履行相關(guān)條約義務(wù),。在應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)衰退、氣候變化,、重大傳染性疾病,、恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)中,中國堅定維護(hù)和踐行多邊主義,,積極推動構(gòu)建人類命運共同體,,為完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國力量。

  開放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路,。面向未來,,中國開放的大門只會越開越大,永遠(yuǎn)不會關(guān)上,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,一個更加開放的中國與世界各國攜起手來,在開放中創(chuàng)造機(jī)遇,、在合作中破解難題,,一定能實現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展,推動人類走向更加美好的未來,。(記者杜海濤,、歐陽潔、羅珊珊,、李剛,、李縱、謝衛(wèi)群,、周亞軍)




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