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時(shí)節(jié)如流，催人奮進(jìn),?；赝笆奈濉遍_(kāi)局之年，既有攻堅(jiān)克難的豪情,，也有撥云見(jiàn)日的快意,。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，河南科學(xué)謀劃,、蓄勢(shì)聚能,，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),、頂壓前行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、質(zhì)量改善的特點(diǎn),，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌勁后勁。

2022年是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之年,，河南如何邁好新的經(jīng)濟(jì)步伐,？這是一份沉甸甸的責(zé)任，也是一幅待展的宏圖,。

不進(jìn)則退,、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退,，“兩個(gè)確?！蹦燮鹚姆搅α浚笆髴?zhàn)略”承載著百般期待,。

星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)有心人,。河南高質(zhì)量發(fā)展已開(kāi)啟新征程,，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),，讓我們共同書(shū)寫(xiě)河南經(jīng)濟(jì)新答卷,。

行業(yè)篇：大局與自身

財(cái)經(jīng)著作《置身事內(nèi)》今年風(fēng)行一時(shí)，生動(dòng)揭示了有為政府的重要作用——不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度參與者,。

置身事內(nèi)、躬身入局,，我省各行業(yè)部門(mén)履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為，提升經(jīng)濟(jì)治理能力,，充分發(fā)揮服務(wù)作用,，解難題、強(qiáng)保障,、增活力,。

——寫(xiě)好融入文章，明大勢(shì),、謀大局才能成大事,。

構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)中部地區(qū)崛起,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略疊加于河南,，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局,，深度融入新發(fā)展格局，才能乘勢(shì)而上,、蓄勢(shì)騰飛,，有力牽引區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

12月21日,，首班開(kāi)行的“許鄭歐”公鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際班列,，滿(mǎn)載抗疫醫(yī)療物資，奔向遙遠(yuǎn)的歐洲,。

立足新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，省發(fā)展改革委積極爭(zhēng)取中歐班列集結(jié)中心示范工程，在中東部城市中,，唯有鄭州入選,，打造樞紐經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,，河南再添新動(dòng)能,。

建設(shè)現(xiàn)代化河南，出路在創(chuàng)新,、關(guān)鍵在人才,、根基在教育。省委,、省政府近期與科技部,、教育部分別在京召開(kāi)會(huì)議，推動(dòng)省部聯(lián)動(dòng),。

我省科技,、教育部門(mén)，積極謀劃推動(dòng)合作事項(xiàng)落地,，明年將爭(zhēng)取三家省實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)提質(zhì)進(jìn)位,。一項(xiàng)項(xiàng)措施,，體現(xiàn)的是抓關(guān)鍵、抓基礎(chǔ)的努力,。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)，提出七大政策,。中央農(nóng)村工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)確保糧食安全,、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)等大事,，為“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,。

我省相關(guān)部門(mén)正在積極謀劃,、主動(dòng)作為，吃透中央政策,、精心謀劃項(xiàng)目,，努力把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。

圍繞實(shí)施積極的財(cái)政政策,，省財(cái)政部門(mén)正在積極謀劃有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的舉措,，力爭(zhēng)政策發(fā)力適當(dāng)靠前；圍繞減稅降費(fèi)政策,，省稅務(wù)部門(mén)正在細(xì)化釋放減稅降費(fèi)紅利辦法,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；積極落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,，省涉農(nóng)部門(mén)及早謀劃明年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等具體舉措……

——苦練自身功夫，抓好穩(wěn),、做好進(jìn)才能謀好強(qiáng),。

穩(wěn)增長(zhǎng)，乃第一要?jiǎng)?wù),。

2022年,，穩(wěn)是大局。我省各部門(mén)正積極貫徹中央精神,，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力,。

省財(cái)政廳提前下達(dá)2022年縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金231.4億元,，支持縣級(jí)政府兜住“保基本民生,、保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)”底線(xiàn)。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念,，各部門(mén)積極擴(kuò)大有效投資,。全省公路水路交通設(shè)施明年計(jì)劃完成投資1200億元以上，比2021年增長(zhǎng)20%,。

調(diào)結(jié)構(gòu),，已刻不容緩。

我省經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng),、大而不優(yōu),、大而不新，仍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動(dòng)力接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期與攻堅(jiān)期,，結(jié)構(gòu)調(diào)整慢不得,。

工信等部門(mén)堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局“三業(yè)”貫通,，積極提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，明年將新增10億級(jí)以上龍頭企業(yè)25家，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

工業(yè)4.0時(shí)代呼嘯而至,，我省全力實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，明年將加快推進(jìn)省大數(shù)據(jù)中心,、中原大數(shù)據(jù)中心二期等項(xiàng)目,，建設(shè)黃河云、先進(jìn)計(jì)算研究院等平臺(tái),。

促改革,，需攻堅(jiān)克難。

現(xiàn)代化河南建設(shè),，改革是關(guān)鍵一招,，深層次問(wèn)題呼喚深層次改革。

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科教興省,、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，壯大創(chuàng)新主體,，完善創(chuàng)新制度,，明年將新建中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院,、省技術(shù)創(chuàng)新中心各10家左右,。

全面實(shí)施制度型開(kāi)放戰(zhàn)略，明年商務(wù)等部門(mén)將主動(dòng)對(duì)標(biāo)RCEP規(guī)則,，加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版,，推動(dòng)“四條絲綢之路”融合并進(jìn)，構(gòu)建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,。

一項(xiàng)項(xiàng)舉措,，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，中原大地涌動(dòng)著發(fā)展熱潮,。

區(qū)域篇：高峰與高原

進(jìn)入新時(shí)代,，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的優(yōu)化變革深入推進(jìn)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大格局正在重塑,，各地面臨新的發(fā)展形勢(shì),、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

我省加快構(gòu)建一主兩副,、四區(qū)協(xié)同,、多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局,，中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”,，新發(fā)展目標(biāo)確立,，市縣發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。

南陽(yáng),，我省新的副中心城市,。定位甫一明確，南陽(yáng)積極謀劃,，迅速著手破題,。剛剛召開(kāi)的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇專(zhuān)題論壇上，廣聚眾智,、高端謀劃,，以全新的戰(zhàn)略思維來(lái)統(tǒng)籌副中心城市建設(shè),。

像南陽(yáng)一樣，更多的中原城市按照省委,、省政府部署,，明確定位,、集聚資源,，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,。

隨著我省都市圈“1+8”格局的確立，中西部最強(qiáng)都市圈亮相河南,。在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌資源要素,，打造面向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、支撐中部崛起的高能級(jí)現(xiàn)代化都市圈,，在都市圈賽道上鄭州加速“起高峰”,。

明年，順應(yīng)都市圈發(fā)展趨勢(shì),，多地積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。洛陽(yáng)將與三門(mén)峽,、濟(jì)源協(xié)同發(fā)展,，商丘、周口加快聯(lián)動(dòng)推進(jìn)東向開(kāi)放協(xié)作等,，區(qū)域發(fā)展質(zhì)量將更多體現(xiàn)在城市群及都市圈的規(guī)模與水平上,。

縣域活則全盤(pán)活，縣域強(qiáng)則省域強(qiáng),，縣域穩(wěn)則大局穩(wěn),。

我省縣域自然條件千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,，只有科學(xué)謀劃,、扭住關(guān)鍵,，才能因地制宜、分類(lèi)施策,，創(chuàng)出獨(dú)具縣域特色的高質(zhì)量發(fā)展之路,。

依托于“鄭汴一體化”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，中牟實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大縣到文創(chuàng)熱土的華麗轉(zhuǎn)身;從一把化妝刷著手,，鹿邑成功撬動(dòng)美妝時(shí)尚產(chǎn)業(yè),，成為許多大牌產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)地。

各縣(區(qū))面向未來(lái)積極謀勢(shì),、開(kāi)拓創(chuàng)新不斷蓄勢(shì),、立足當(dāng)下大力積勢(shì)，在政策體系上重構(gòu)重塑,、思路理念上革新創(chuàng)新,、體制機(jī)制上大破大立，增強(qiáng)活力,、壯大實(shí)力,，加速推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。

中原廣袤的大地上,，縣域經(jīng)濟(jì)正成燎原之勢(shì),。

企業(yè)篇：挑戰(zhàn)與機(jī)遇

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的載體，微觀(guān)主體活力充沛,，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)才能磅礴壯觀(guān),。

雙循環(huán)新發(fā)展格局中，萬(wàn)千市場(chǎng)主體有壓力有困難,，更有機(jī)遇有利好,。

——小微企業(yè)，用好政策提升競(jìng)爭(zhēng)力,。

受新冠肺炎疫情影響,，漯河桂馥農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司命懸一線(xiàn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售斷崖式下滑,。在“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)幫助下,，企業(yè)終于走出困境。

河南現(xiàn)有中小企業(yè)56.8萬(wàn)家,、從業(yè)人員1300多萬(wàn)名,。一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著千家萬(wàn)戶(hù),，中小企業(yè)好,，經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。

融資難、技術(shù)弱,、品牌弱,、留人難……種種難題，小微企業(yè)著實(shí)不易,。

新的一年,，我省將繼續(xù)深入推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)保市場(chǎng)主體政策,，20多個(gè)省直部門(mén)研究制定了中小企業(yè)紓困幫扶“1+N”政策措施,，小微企業(yè)融資環(huán)境、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等將進(jìn)一步改善,。

充分用好利好政策,，切實(shí)降本增效，不斷提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力,，小微市場(chǎng)主體將煥發(fā)更大活力,。

——專(zhuān)精特新企業(yè)，穩(wěn)健前行快速成長(zhǎng),。

能為安全芯片做檢查的企業(yè),，鄭州信大捷安信息技術(shù)公司在全國(guó)一枝獨(dú)秀。小米,、奧迪,、美的、海爾,，如今信大捷安的朋友圈中知名品牌不斷擴(kuò)容,。

我省明年將把培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)放在更加突出的位置，部署開(kāi)展頭雁企業(yè),、專(zhuān)精特新企業(yè),、單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育和民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè),。

更多像信大捷安一樣的豫企,，不斷加大創(chuàng)新力度，中原將涌現(xiàn)出更多單項(xiàng)冠軍,、頭雁企業(yè),，培育出小巨人、獨(dú)角獸,。

——國(guó)有資本國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用,。

我省近年深入開(kāi)展國(guó)企改革,，國(guó)有企業(yè)的活力、效率和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)完成二次混改,，進(jìn)一步優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu),，更加貼近市場(chǎng)；中國(guó)平煤神馬集團(tuán)的簾子布,、尼龍66等產(chǎn)品顛覆了人們關(guān)于煤的概念,。

明年河南國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入關(guān)鍵期，我省將引導(dǎo)國(guó)有資本加大對(duì)新材料,、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)投入和布局力度,，加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，健全國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等,。

更多國(guó)有資本,、國(guó)有企業(yè)將展現(xiàn)新作為，對(duì)現(xiàn)代化河南建設(shè)發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用,。

闖關(guān)奪隘是硬仗,，也往往是實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正在召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，將對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署,。新的一年，河南將保持“亂云飛渡仍從容”的定力,，激發(fā)不進(jìn)則退的昂揚(yáng)斗志,，展現(xiàn)“不到長(zhǎng)城非好漢”的魄力，開(kāi)局即沖刺,，穩(wěn)中求進(jìn),、厚積成勢(shì)，奮力書(shū)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。（記者 張海濤 趙志疆 逯彥萃）

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