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剛剛過去的2021年,，對河南來說極為關鍵,、極不平凡。在省委省政府的堅強領導下,，省財政全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)恢復,、穩(wěn)定向好，在奮進新征程的時代大考中交出一份合格答卷——

　　這一年,，全省財政總收入完成6611.2億元,，同比增長5.3%；一般公共預算收入完成4347.4億元,，同比增長4.3%,。一般公共預算支出完成10419.9億元，同比增長0.5%，持續(xù)保持在萬億元以上,。

　　這份“成績單”來之不易,、成之惟艱。躍動的數(shù)字背后,，是全省上下埋頭苦干,、團結拼搏的堅持，是全省財政系統(tǒng)攻堅克難,、砥礪奮進的努力,。“十四五”開局之年,，財政的基礎和重要支柱作用充分發(fā)揮,，為推動全省經(jīng)濟迎風破浪、行穩(wěn)致遠提供有力支撐,，為新征程開好局,、起好步保駕護航。

　　聞“汛”而動：全力以赴支持救災及災后重建

　　汛情就是命令,，安瀾就是責任,。

　　在“7·20”特大暴雨洪災來襲的緊要關頭，省財政堅決貫徹習近平總書記“始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位”重要指示,，按照省委省政府工作部署,，緊急行動、多方籌措,，第一時間安排資金支持防汛救災工作開展,，做到資金籌措一批、分配一批,、下達一批,。

　　抓實“資金籌措”保障。積極爭取中央700億元資金和亞投行10億美元緊急優(yōu)惠貸款支持,，省財政通過調(diào)整優(yōu)化支出結構籌措200億元,，強力支持全省救災及災后恢復重建。

　　踐行“財政為民”宗旨,。全年已分配下達各類資金756.2億元,，確保受災群眾有飯吃、有衣穿,，有安全住所,。引導省管金融企業(yè)為受災企業(yè)和農(nóng)戶提供貸款等融資287億元、完成農(nóng)業(yè)保險賠付4.5億元,、減免擔保費1.1億元,。強化政策扶持,，提請省政府出臺支持企業(yè)加快災后重建恢復生產(chǎn)經(jīng)營的10條措施，聯(lián)合稅務部門出臺支持災后恢復重建的稅費優(yōu)惠政策,，推動受災地區(qū)盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序,。

　　培育發(fā)展動能：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動

　　今日之河南，比以往任何時候都需要創(chuàng)新,，比以往任何時候都重視科技,，比以往任何時候都渴求人才。

　　加大科創(chuàng)投入,。錨定建設國家創(chuàng)新高地目標,，全省全年科技支出351.2億元，同比增長38.1%,。支持打造一流創(chuàng)新平臺,，推動3個省實驗室、10家省產(chǎn)業(yè)研究院和8家省中試基地在短期內(nèi)掛牌運行,。統(tǒng)籌17.7億元,，支持引進和培育高層次人才。設立省級科技研發(fā)計劃聯(lián)合基金,，引導企業(yè)高校院所等共同投入基礎應用研究,。出臺財政支持科技創(chuàng)新發(fā)展的34條政策，推動形成支持科技創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài),。

　　扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。省財政完成首期注資30億元，推動設立總規(guī)模1500億元的新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金和總規(guī)模150億元的創(chuàng)業(yè)投資引導基金,，著力發(fā)揮政府基金在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資,、項目落地和融資支持等方面的作用,。安排17.5億元，支持技術改造,、“卡脖子”重點技術攻關,、制造業(yè)創(chuàng)新中心等724個工業(yè)項目。開展“點對點”企業(yè)服務,，指導企業(yè)用好各項財政支持政策,，助力“萬人助萬企”活動走深走實。

　　引來“金融活水”,。省財政規(guī)范履行省管金融企業(yè)出資人職責,，指導企業(yè)不斷優(yōu)化金融資源投向，7家省管金融企業(yè)全年通過貸款,、保險,、信托,、基金、擔保等各類金融業(yè)務投放資金超3000億元,，為我省中小微企業(yè)發(fā)展,、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等提供了有力金融支撐,。

　　助力開放合作,。省財政統(tǒng)籌7億元，推進外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加快發(fā)展服務貿(mào)易,。安排省級招商引資獎勵資金1億元，對43個重大招商引資項目,、6個跨國公司地區(qū)總部和總部型機構項目給予支持,。統(tǒng)籌12億元，扶持鄭州新鄭國際機場開拓國內(nèi)外航空市場,，加快構建航空貨運樞紐,。持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，政府采購連續(xù)2年被評為全省營商環(huán)境優(yōu)勢指標,。

　　守好“三農(nóng)”基礎：深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

　　河南作為農(nóng)業(yè)大省,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，是關系全局的“國之大者”,。2021年,，全省農(nóng)林水支出1149.6億元，有力支持了農(nóng)業(yè)強省建設,。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果,。省財政嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，細化過渡期前3年脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策,，全年籌措中央和省級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金95億元,，53個脫貧縣整合資金200億元，持續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展,。開展農(nóng)業(yè)信貸擔保助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點,，12個試點縣全年新增擔保貸款34.9億元。安排19.1億元,，支持新建2個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、18個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和20個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收,。

　　夯牢糧食安全“壓艙石”。省財政落實藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌225億元,，支持完成750萬畝高標準農(nóng)田建設任務，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,。統(tǒng)籌53.6億元,，對產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣,、稻谷主產(chǎn)縣進行獎補,，鼓勵市縣扛穩(wěn)糧食安全重任。制定創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險促進農(nóng)民有效增收的若干政策,，推進小麥,、水稻、玉米三大糧食作物完全成本保險的縣域全覆蓋,，我省農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模預計突破60億元,。在種業(yè)大縣開展制種保險試點，有效保障了種源安全,。

　　扎實推進鄉(xiāng)村建設行動,。安排59.8億元，加快完成“百縣通村入組”建設任務,，推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,。統(tǒng)籌26.5億元，支持農(nóng)村基礎設施提檔升級,，開展美麗鄉(xiāng)村建設,，激發(fā)鄉(xiāng)村活力和內(nèi)生動力。安排5.8億元,，支持1411個行政村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,。

　　全力守護綠水青山。全省生態(tài)環(huán)保支出333億元,，重點支持打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，推動碳達峰、碳中和有序開展,。推進黃河流域保護治理,，與山東省簽訂黃河流域首份省際橫向生態(tài)補償協(xié)議。支持抓好南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)保護,。成功爭取鄭州城市群國家燃料電池汽車示范應用試點,，為我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。

　　穩(wěn)住經(jīng)濟大盤：穩(wěn)投資擴內(nèi)需促消費守底線

　　穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,，我省做好財政“加減法”,，主動融入新發(fā)展格局,，通過挖掘內(nèi)需潛力，更好利用省內(nèi)外,、國內(nèi)外兩個市場,、兩種資源，實現(xiàn)經(jīng)濟更可持續(xù)發(fā)展,。

　　項目為王擴大有效投資,。支持“三個一批”活動滾動開展，有效發(fā)揮政府投資拉動作用,，統(tǒng)籌448.8億元支持重點水利工程,、農(nóng)業(yè)基礎設施、綜合交通體系等重大項目建設,。全年發(fā)行政府債券3413.4億元,、PPP項目納入全國管理庫項目總投資10571.7億元，進一步拓展了投資空間,。

　　減稅降費激發(fā)市場活力,。持續(xù)落實各項制度性減稅降費政策以及部分延續(xù)性稅費支持政策等，鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費零收費成果,。全年新增減稅降費255億元,。

　　支持并擴大居民消費。統(tǒng)籌5.8億元支持各地促消費活動開展,，支持汽車報廢更新,、家電家居升級等，提振居民消費信心,。統(tǒng)籌5.9億元,，支持33個國家級和17個省級示范縣開展電商進農(nóng)村示范縣建設，進一步挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力,。

　　守牢安全發(fā)展底線,。抓實地方政府債務風險化解工作，推進建制縣區(qū)隱性債務風險化解試點工作,，連續(xù)4年超額完成債務化解計劃,，全省債務風險總體可控。完成257億元專項債補充40家農(nóng)信社資本工作,。推動設立總規(guī)模300億元的省企信?；穑乐关斦L險,、企業(yè)風險與金融風險交織疊加,。

　　堅守為民初心：在發(fā)展中持續(xù)補齊民生短板

　　民之所憂，我必念之,；民之所盼,，我必行之,。

　　一年來，省財政堅持盡力而為,、量力而行,，持續(xù)辦好重點民生實事，全省民生支出7817.3億元,，國家和省各項民生政策得到較好保障,。

　　一卡“通”民心。2021年以來,，省財政全力推進惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”管理工作,，切實解決了群眾申領補貼資金過程中遇到的難題。目前,，全省大部分縣(市,、區(qū))已實行“一卡通”集中發(fā)放，累計發(fā)放資金89.8億元,，惠及群眾2228.9萬人次,。

　　強化基層“三保”,。加大對財政困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,，調(diào)整設立直達資金及工資發(fā)放專用賬戶，從嚴從快抓好直達資金分配使用管理,，全省156個縣(市,、區(qū))“三保”政策總體落實較好,。

　　多措并舉促進就業(yè),。省財政安排52.5億元有效保障重點群體就業(yè)，支持開展職業(yè)技能培訓,。安排貼息資金5.1億元,，推動新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款101.6億元，支持大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金累計撬動社會資本96.2億元，帶動就業(yè)10萬余人,。

　　提升社會保障水平,。統(tǒng)籌110.1億元，確保困難群眾及特殊群體基本生活得到有效保障,。企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標準,、城鄉(xiāng)低保財政補助標準進一步提高,，高齡津貼制度有效落實,。統(tǒng)籌99.3億元,，支持退役軍人安置保障和優(yōu)撫優(yōu)待政策落實?；I措46.2億元推動改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)71.5萬戶,，新開工棚改安置房12.3萬套、基本建成20.8萬套,，確保人民群眾住有所居,。

　　守好人民健康。抓實常態(tài)化疫情防控,，省財政安排專項資金76億元,，保障新冠疫苗免費有序接種。安排123.8億元,，支持公立醫(yī)院綜合改革,、加強醫(yī)療服務與保障能力建設、開展衛(wèi)生健康人才培養(yǎng),、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與發(fā)展等,。完成省屬公立醫(yī)院財政經(jīng)費核撥機制改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,。

　　促進教育公平,。全省教育支出1927.1億元，同比增長2.4%,，學前教育“入園難”問題有效緩解,，義務教育城鄉(xiāng)、校際辦學差距逐步縮小,，市縣普通高中辦學條件改善,，高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設成效顯著，“雙一流”建設,、特色骨干大學和特色骨干學科建設步伐堅實,。

　　2021年不懼風險挑戰(zhàn)，2022年牢記重任在肩,?！拔覀儗猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府正確領導下,，凝心聚力,、真抓實干，錨定‘兩個確?！?、全面實施‘十大戰(zhàn)略’，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻財政力量，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開,?！笔∝斦d黨組書記、廳長趙慶業(yè)表示,。（河南日報記者 曾鳴）

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