“楓橋經(jīng)驗”亮北海 創(chuàng)新治理解難題
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新年伊始,處處呈現(xiàn)歡樂祥和的景象,。
對葛戰(zhàn)海,、原道成和北海街道辦事處來說,困擾三方多年的揪心事終于解決了,。葛戰(zhàn)海,、原道成二人握手言和,紛紛向北海街道人民調(diào)解委員會送去錦旗,,表達謝意,。因為二人租賃糾紛得到化解,北海街道辦事處創(chuàng)建工作的“老大難”問題也解決了,,創(chuàng)建工作得以順利推進,。
事情要從2007年說起。
葛戰(zhàn)海于2007年4月15日至2020年4月15日租賃原道成的養(yǎng)豬場地搞機床加工,。這期間因政策要求停業(yè)撤離,,留下鋼架廠房。后趕上北海街道辦事處創(chuàng)建拆遷,,雙方產(chǎn)生補償權(quán)益糾紛,,也影響到創(chuàng)建清理。
后來,,葛戰(zhàn)海向北海街道人民調(diào)解委員會提出調(diào)解申請,。
北海街道人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛實際情況,經(jīng)過綜合考量,,啟用“一庭三組”模式開展調(diào)解工作,。“一庭”,,即矛盾診斷調(diào)解庭,。“三組”,,即矛盾調(diào)解專業(yè)組,,由綜治、信訪,、司法所負責(zé)人,、專職調(diào)解員、法律顧問5人組成,;矛盾調(diào)解觀察員組,,由各居委會(社區(qū))調(diào)解員組成,每組3~5人,;檔案文書組,,由信訪接待員和矛調(diào)庭書記員組成,。
“一庭三組”通過模擬法庭,聚焦矛盾糾紛,,把矛調(diào)庭開到基層,,同時吸收居組干部、黨代表,、群眾代表參加,,形成“五堂會審”格局,有利益訴求的矛盾雙方,,出示證據(jù),、爭論答辯,矛盾調(diào)解專業(yè)組,、矛盾調(diào)解觀察員組,、黨員群眾代表和居組干部評議合議意見,做到抽絲剝繭,、診斷病癥,、劃分責(zé)任、拿出藥方,,使疑難問題藥到病除,。
根據(jù)北海街道人民安排,,專職調(diào)解員趙傳德對葛戰(zhàn)海,、原道成租賃合同糾紛進行了走訪了解,。矛盾診斷調(diào)解于2022年1月17日在北海街道辦事處調(diào)解室舉行,,雙方當(dāng)事人進行了訴求辯論,、舉證質(zhì)證,,矛調(diào)庭組成人員進行了評議、合議,,形成一致意見,最終達成調(diào)解協(xié)議:原道成在政府拆遷補償款中一次性支付葛戰(zhàn)海250000元,,扣除葛戰(zhàn)海所欠原道成租金100000元,,實際支付150000元,。鋼架廠房拆除物品歸原道成所有,,政府在拆遷款中直接支付葛戰(zhàn)海150000元,。
“傾心調(diào)解化糾紛,,為民解憂促和諧,為這樣的基層調(diào)解點贊,?!彪y題解決了,,葛戰(zhàn)海心里亮堂堂,。
談起這樣的調(diào)解,,原道成很是感動,,“調(diào)解員趙傳德多次冒著嚴(yán)寒,,上門了解情況,,做思想工作,以理服人,,以情感人,,這樣的調(diào)解太好了,,把道理都講透了。多年的揪心事終于解決了,,心里舒服!”
“一庭三組”是北海街道不斷研究探索矛盾糾紛多元化解機制的創(chuàng)新成果,,打通了基層治理“神經(jīng)末梢”,。
近年,,北海街道辦事處堅持“楓橋經(jīng)驗”做法,,結(jié)合實際,創(chuàng)新方式方法,,搭建起司法調(diào)解,、行政調(diào)解,、人民調(diào)解有機融合的矛調(diào)平臺,,同時建立了專業(yè)的矛盾調(diào)解隊伍,、多元調(diào)解團隊,,建立健全常態(tài)化矛調(diào)機制,。先后成功調(diào)解了重大疑難問題30余起,,其中死亡糾紛事件10余起,,2021年。北海街道人民調(diào)解委員會先后收到濟源聯(lián)通公司,、濟源移動公司等單位和個人送來的錦旗十余面,。
北海街道辦事處黨工委委員,、政法委員,、辦事處副主任翟濤告訴記者,,北海街道堅持源頭治理,,創(chuàng)新調(diào)處機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處機制中的重要作用,,搭建自治,、法治、德治“三治融合”矛盾糾紛調(diào)解處置新平臺,,做到“小事不出居(社)、大事不出辦,、矛盾不上交”,。
近年來,示范區(qū)堅持加強統(tǒng)籌協(xié)作,,有效整合資源,,拓展調(diào)解工作網(wǎng)格,夯實基層責(zé)任,,建立健全多元矛盾糾紛排查化解機制,,不斷提升矛盾糾紛化解水平,把矛盾糾紛排查在基層,,化解在基層,,促進基層矛盾糾紛調(diào)解工作上水平、上臺階,。
示范區(qū)司法局負責(zé)人表示,,“我們將不斷深入總結(jié)提煉基層治理實踐中的好經(jīng)驗,、好做法,,并加以補充完善和提高,,形成基層治理的‘濟源經(jīng)驗’,。同時,以開展‘能力作風(fēng)建設(shè)年’活動為抓手,,精于超前謀劃,,講究方式方法,敢于直面矛盾,,勇于承擔(dān)責(zé)任,不斷增強基層矛盾糾紛多元化解工作的主動性,,為濟源經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開,?!保ㄓ浾?張月榮)