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按照今年《政府工作報(bào)告》部署要求,，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,，全年退稅減稅約2.5萬億元。其中,，實(shí)行大規(guī)模退稅是主要措施,，全年留抵退稅約1.5萬億元。

　　1.5萬億元增值稅留抵退稅,，退給誰,？怎么退？23日,，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了詳解,。

　　“2022年大規(guī)模留抵退稅政策,，是實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策的最重要內(nèi)容?！必?cái)政部副部長許宏才說,，留抵退稅主要內(nèi)容包括三方面：一是優(yōu)先支持小微企業(yè)，加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度,。對所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額,，在退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排小微企業(yè)；二是重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè),，全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問題,。將范圍擴(kuò)大到全部制造業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè),；三是中央提供財(cái)力保障,，確保退稅及時退付、“三?！弊泐~保障,。財(cái)政部在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和保就業(yè)?；久裆?。

　　“通過退給企業(yè)實(shí)實(shí)在在的真金白銀，能夠直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流,，促進(jìn)其加快技術(shù)改造,、設(shè)備更新，能夠有效提振市場主體信心,、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?！痹S宏才說,。

　　許宏才表示，2022年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,，退稅減稅總量歷史最高,，強(qiáng)化精準(zhǔn)性，突出組合式,，政策發(fā)力適當(dāng)靠前,。“一方面,，靠前公布實(shí)施,，年初以來已經(jīng)迅速出臺了20多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，盡早讓市場主體享受政策紅利,、提振信心,。另一方面，靠前退還留抵稅額,，加快留抵退稅進(jìn)度,，該退的稅款能快退的盡量快退，及時幫扶企業(yè)渡難關(guān),、復(fù)元?dú)?。這是今年減稅降費(fèi)的一些具體安排和主要特點(diǎn)?！?/p>

　　1.5萬億元退稅如何保障實(shí)施,？許宏才表示,，原來增值稅留抵退稅是按照現(xiàn)行的中央和地方財(cái)政體制來分擔(dān)，也就是說中央承擔(dān)50%,，地方承擔(dān)50%,，因?yàn)樵鲋刀惖姆窒磙k法就是分享50%，所以退稅分擔(dān)也是50%,。今年實(shí)施的留抵退稅中央安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持,，也就是說中央肯定還要承擔(dān)中央的部分，地方承擔(dān)的部分,，中央通過安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予支持,，確保不因?yàn)榈胤截?cái)力的影響使退稅政策打折扣。

　　如何確保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位,？國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹,，目前，稅務(wù)總局已經(jīng)成立由黨委書記,、局長王軍同志任組長的退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究制定了時間表、路線圖和任務(wù)書,，為政策落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　他表示，稅務(wù)部門將進(jìn)一步完善機(jī)制強(qiáng)保障,。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)便利,。進(jìn)一步加強(qiáng)分析強(qiáng)問效。做好新政策落實(shí)的統(tǒng)計(jì)核算,、賬單推送和效應(yīng)分析工作,，包括算準(zhǔn)“政策落實(shí)賬”，建立清清爽爽的退稅減稅統(tǒng)計(jì)核算體系,；算好“發(fā)展效應(yīng)賬”,，及時展現(xiàn)退稅減稅政策效應(yīng)和落實(shí)成效；算清“稅費(fèi)紅利賬”,；擴(kuò)大退稅減稅紅利賬單試點(diǎn)范圍，并精準(zhǔn)推送給納稅人,，進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感,。最后是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)督導(dǎo)。嚴(yán)守依法組織稅費(fèi)收入的原則,，堅(jiān)守“不收過頭稅費(fèi)”的底線,，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。(記者 孫韶華)

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