【學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展
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黨的二十大報告指出,,“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村,?!薄皥猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,暢通城鄉(xiāng)要素流動,。”高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,。農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展,,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務。而鄉(xiāng)村振興則是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手,,只有實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,才能推動農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展。
一,、加快建設農(nóng)業(yè)強國,,扎實推動鄉(xiāng)村振興
黨的二十大報告提出了要建設農(nóng)業(yè)強國。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,,從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變,,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的迫切要求,,也是我國加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐,。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,,推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了長足發(fā)展,,具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進的基本條件,。同時,新時代十年,我國通過穩(wěn)面積,、提產(chǎn)能,、強責任,、保供應,,始終將中國人的飯碗牢牢端在自己手中。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,,為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局筑牢了堅實基礎,,為有效應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)尤其是新冠肺炎疫情導致的更加嚴峻的挑戰(zhàn)增添了充足底氣,也為我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,加快建設農(nóng)業(yè)強國夯實了根基,。
二、全方位夯實糧食安全根基,,全面落實糧食安全黨政同責
黨的二十大報告指出:“要牢牢守住十八億畝耕地紅線,,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,深入實施種業(yè)振興行動,,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,,健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,。樹立大食物觀,,發(fā)展設施農(nóng)業(yè),構建多元化食物供給體系,?!痹鰪娂Z食安全是增強維護國家安全能力的重要內(nèi)容。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意,,不能認為進入工業(yè)化,,吃飯問題就可有可無,也不要指望依靠國際市場來解決,。要未雨綢繆,,始終繃緊糧食安全這根弦,始終堅持以我為主,、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進口,、科技支撐,。2015年召開的中央農(nóng)村工作會議提出要“樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”,,此后“樹立大食物觀”寫入了2016年的中央一號文件,,作為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的重要內(nèi)容。2022年中央一號文件要求把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置,就是“大食物觀”的一個具體體現(xiàn),。
三,、鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動力
扶貧先扶志,。解決好精神層面的問題,,才能真正激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動力。10月26日至28日,,習近平總書記在陜西省延安市,、河南省安陽市考察時強調(diào):“要全面學習貫徹黨的二十大精神,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,發(fā)揚延安精神和紅旗渠精神,,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗,。”要真正做到鞏固拓展脫貧攻堅成果,,必須從各個方面想辦法去增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),是拓寬農(nóng)民增收致富的重要渠道,,各地要因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。
四、積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,,首先要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,。傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟由村組織統(tǒng)一管理,,經(jīng)營形式比較單一,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是集體成員利用集體所有的資源要素,、通過合作或聯(lián)合實現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài),,是社會主義公有制經(jīng)濟的重要形式,是推動農(nóng)村共同富裕的重要戰(zhàn)略舉措,。其次要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務,。突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展,著力完善基礎制度,、加強能力建設,、深化對接服務、健全指導體系,,推動由數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變,。通過社會化服務促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,。
在積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,還要“建設好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”,。和美鄉(xiāng)村是一個新的概念,,從原來的美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向和美鄉(xiāng)村,意思是說未來的鄉(xiāng)村不僅要美麗,,還要和諧,。這一新論斷,既豐富了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的科學內(nèi)涵,,又進一步指明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的未來實施方向,,為我國未來的農(nóng)村擘畫出一副新圖景,。
五,、深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益
積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度,,出臺穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的指導意見,。推動深化農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)率先健全宅基地分配、流轉(zhuǎn),、抵押,、退出、使用,、收益,、審批、監(jiān)管等制度,。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營,、出租、入股,、合作等方式,,盤活農(nóng)村閑置宅基地和地上房屋。同時要保障進城落戶農(nóng)民合法土地權益,,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。依法保障進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權、宅基地使用權,、集體收益分配權,,促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民自愿有序進城落戶。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,,防范農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性風險,,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系的安全,,就是要增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。健全農(nóng)村金融服務體系,著重解決農(nóng)民貸款難的問題,。(中共濟源市委黨校教師 梁軍)