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　　新華社北京3月28日電  題：持續(xù)提升預(yù)算透明度 推動打造陽光財政——解讀2023年中央預(yù)算公開

　　28日,，隨著財政部公開2023年中央預(yù)算、中央部門陸續(xù)公布部門預(yù)算,，一年一度的中央預(yù)算公開拉開大幕,。今年中央預(yù)算公開有哪些看點?記者采訪了財政部有關(guān)負責(zé)人。

　　推進預(yù)算公開,，“錢花得更明白”

　　“2023年公開的中央預(yù)算包括經(jīng)十四屆全國人大一次會議批準的中央預(yù)算和中央部門預(yù)算,。”這位負責(zé)人介紹,，其中,，中央預(yù)算由財政部作為主體進行公開；中央部門預(yù)算經(jīng)財政部批復(fù)后,，由各部門作為主體進行公開,。

　　在中央預(yù)算方面，今年公開的內(nèi)容涵蓋中央四本預(yù)算情況,、中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況和有關(guān)說明,。如，中央一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算,、國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況及其變動說明，46項轉(zhuǎn)移支付項目分地區(qū)情況及其說明等,。

　　在中央部門預(yù)算方面,，公開內(nèi)容涵蓋部門總體收支預(yù)算情況、財政撥款收支預(yù)算情況以及重點事項說明等,。

　　記者翻閱各中央部門預(yù)算“賬本”可以發(fā)現(xiàn),，今年各部門均公開了部門收支總表、財政撥款收支總表等9張報表,，全面,、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。

　　預(yù)算“曬”得更細,，也更加可讀,。在公開上述預(yù)算報表的同時，各部門還對預(yù)算收支增減變化,、機關(guān)運行經(jīng)費安排,、“三公”經(jīng)費、政府采購,、國有資產(chǎn)占用,、預(yù)算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說明，并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋,。

　　為使公眾找得到,、看得懂、能監(jiān)督,，各部門的部門預(yù)算除在本部門網(wǎng)站公開外,，繼續(xù)在財政部網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺”集中展示。

　　自2009年中央預(yù)算首次向社會公開,，今年已是中央部門預(yù)算連續(xù)第15年“曬預(yù)算”,。“近年來,，財政部認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，持續(xù)推動我國預(yù)算公開取得新進展,?！边@位負責(zé)人說，一方面,，不斷加強頂層設(shè)計,，確立預(yù)算公開制度框架；另一方面,，不斷加大工作力度,，有序推進預(yù)算公開工作。

　　預(yù)算公開是現(xiàn)代財政制度的基本特征和必然要求,，是提升預(yù)算管理水平,、提高資源配置使用效率、強化預(yù)算約束力的重要舉措,。在業(yè)內(nèi)人士看來,，近年來，我國預(yù)算公開范圍不斷擴展,，內(nèi)容不斷完善,，形式不斷優(yōu)化，持續(xù)提升預(yù)算透明度和可獲得性,，推動建設(shè)陽光政府、責(zé)任政府,、服務(wù)政府,。

　　針對社會關(guān)注的“三公”經(jīng)費，這位負責(zé)人表示,，中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算呈逐年下降趨勢,，由2011年的94.28億元下降到2018年的58.8億元。2018年機構(gòu)改革后,，將稅務(wù)等部門原列地方的“三公”經(jīng)費納入中央部門管理,，基數(shù)相應(yīng)調(diào)整,，2019年中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算81.07億元。2020年以來,，在嚴格控制的基礎(chǔ)上,，疊加疫情等因素影響，中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算進一步下降到2022年的53億元,。2023年中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算64.96億元,、比上年有所增長，主要是前兩年受疫情影響因公出國(境)費預(yù)算壓減較多,、基數(shù)較低,，今年恢復(fù)性增加，主要用于支持中國特色大國外交,，保障中央部門開展對外交往,、參加重要雙邊多邊會議等，同時繼續(xù)嚴控一般性出國團組,；公務(wù)用車購置及運行費,、公務(wù)接待費從嚴控制，均不超過上年水平,。與疫情前的2019年相比,，2023年中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算減少約16億元。

　　強化績效導(dǎo)向,，“錢花得更有效”

　　對于公眾來說,，不僅關(guān)心各部門公開的預(yù)算“賬本”是否詳細，還關(guān)心“賬本”里的各項支出能否花得有效,。近年來,，財政部不斷加強預(yù)算績效管理。在績效目標管理方面,，著力規(guī)范績效目標設(shè)置,、提高績效目標質(zhì)量、推動績效目標向社會公開,。

　　據(jù)悉,，今年項目支出績效目標表的公開范圍繼續(xù)擴大，進一步敞開了社會各界了解政府履職的“窗口”,，更加清晰展現(xiàn)了財政資金的“任務(wù)單,、時間表、效果圖”,。

　　“我們持續(xù)推進績效目標公開,，連續(xù)多年加大中央部門項目支出績效目標公開力度。”這位負責(zé)人介紹,，今年要求中央部門公開績效目標比例較上年又有所提高,，除涉密、敏感信息外,，原則上,，公開部門預(yù)算的中央部門應(yīng)將一般公共預(yù)算一級項目、政府性基金預(yù)算項目,、國有資本經(jīng)營預(yù)算項目績效目標表按照不低于項目數(shù)量60%的比例向社會公開,。

　　“下一步，財政部將繼續(xù)加強績效目標管理,，夯實部門和單位主體責(zé)任,，持續(xù)推進績效目標向社會公開，主動接受社會監(jiān)督,，促進績效目標質(zhì)量和績效管理水平進一步提升,。”這位負責(zé)人說,。

　　落實機構(gòu)改革要求,，預(yù)算批復(fù)作出相應(yīng)安排

　　近日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》。在今年中央部門預(yù)算批復(fù)工作中,，如何落實好本次改革要求?

　　這位負責(zé)人介紹,，提交十四屆全國人大一次會議審查批準的中央預(yù)算是按機構(gòu)改革前的部門和職能編制的,。為保證機構(gòu)改革工作穩(wěn)妥推進和部門預(yù)算順利執(zhí)行，對機構(gòu)改革涉及部門的預(yù)算,，僅有部分職責(zé)調(diào)整的部門,，先按現(xiàn)有預(yù)算批復(fù)，執(zhí)行中根據(jù)職責(zé)調(diào)整情況辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)和調(diào)整,，對于不涉及職責(zé)調(diào)整的部門,，在預(yù)算批復(fù)后第15日(即3月28日)當天完成集中公開。（新華社記者 申鋮）

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