【學(xué)思想 強黨性 重實踐 建新功】北海街道:“一庭三組”解鎖基層治理密碼
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“小事不出居委會(社區(qū)),、大事不出街道,、矛盾不上交”……第二批主題教育開展以來,北海街道按照“學(xué)思想,、強黨性,、重實踐,、建新功”總要求,以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面,,積極打造新時代“楓橋經(jīng)驗”鎮(zhèn)域版,,創(chuàng)新推行“一庭三組”工作法,重點解決發(fā)展中繞不開,、躲不過的熱點,、難點問題,把為民,、利民,、惠民服務(wù)落實在基層,把重大矛盾風(fēng)險化解在基層,,全面提升基層治理現(xiàn)代化水平,,逐步實現(xiàn)共建共享共治。
“‘一庭三組’工作法是在居委會(社區(qū))‘三級處置’的基礎(chǔ)上探索實行的,?!北焙=值傈h工委委員、政法委員,、辦事處副主任翟濤介紹,,該街道充分發(fā)揮群眾主體作用和首創(chuàng)精神,在居委會(社區(qū))設(shè)置由矛調(diào)員,、矛調(diào)組,、矛調(diào)委3個層級組成的人民調(diào)解委員會,針對矛盾糾紛采用不同層級的處置方法,,從源頭上化解矛盾糾紛,。這就是“三級處置”。矛調(diào)員主要負責(zé)調(diào)解家庭矛盾,、鄰里糾紛,、村級事務(wù)等引起的民事糾紛;矛調(diào)組負責(zé)處置矛調(diào)員未解決的糾紛及有難度的問題;遇到宅基地糾紛等復(fù)雜問題,矛調(diào)委就會及時協(xié)調(diào),,必要時由黨員,、群眾代表共同參與解決。如果遇到“三級處置”還未解決的問題,,居委會(社區(qū))人民調(diào)解委員會就會將問題資料提交至北海街道,。北海街道通過模擬法庭形式開展工作,遂形成“一庭(矛盾診斷調(diào)解庭)三組(矛盾調(diào)解專業(yè)組、矛盾調(diào)解觀察員組,、檔案文書組)”工作法,。
“問題出在哪個居委會(社區(qū)),矛盾診斷調(diào)解庭就開在哪里,?!北焙=值缹B氄{(diào)解員趙傳德介紹,矛盾診斷調(diào)解庭吸收居委會(社區(qū))干部,、黨群代表參加,,組成“濟瀆會審”?!巴ァ鄙险{(diào)解過程中,,雙方當(dāng)事人出示證據(jù)、爭論答辯,,矛盾調(diào)解專業(yè)組,、矛盾調(diào)解觀察員組與居委會(社區(qū))干部、黨群代表評議合議,,形成結(jié)論意見,。“街道評審委員會進行最終評審后,,這個結(jié)論就生效了,。誰是誰非?誰責(zé)任大誰責(zé)任小?結(jié)論只要一生效,矛盾問題就迎刃而解,?!壁w傳德說。
“‘一庭三組’工作法切實打通了基層治理的‘神經(jīng)末梢’,。在日常工作中,,我們變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)帶隊下訪,牢牢把握排查調(diào)處矛盾糾紛的主動權(quán),,堅持關(guān)口前移,、源頭治理、預(yù)防在先的原則,,做到早發(fā)現(xiàn),、早處理、早解決,,誰排查,、誰調(diào)解、誰處置,。”翟濤說。
“一庭三組”工作法實施以來,,北海街道已成功調(diào)處人身傷亡賠償糾紛,、土地承包糾紛、婚姻情感糾紛等各類矛盾糾紛500余起,,有效解決了群眾的“急難愁盼”問題,。
為更好發(fā)揮“一庭三組”工作法優(yōu)勢,北海街道投入500余萬元對綜合服務(wù)中心進行改造提升,,集綜合服務(wù)中心,、便民服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心,、智慧指揮調(diào)度中心,、矛盾糾紛調(diào)處中心于一體,同時增設(shè)黨群服務(wù),、愛心驛站,、心理咨詢等特色功能區(qū),進一步豐富“一站式”“一條龍”服務(wù)內(nèi)容,,提升服務(wù)品質(zhì),,真正實現(xiàn)“只進一扇門、最多跑一趟”,,切實增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。(記者 王鴻斐)