【學(xué)思想 強黨性 重實踐 建新功】以調(diào)研開題 以實干作答——廣西推動實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)走深走實
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原標(biāo)題:以調(diào)研開題 以實干作答
??——我區(qū)推動實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)走深走實
今年1月,全區(qū)工業(yè)振興特派員總結(jié)大會暨實體經(jīng)濟服務(wù)員動員大會在南寧召開,。
實體經(jīng)濟服務(wù)員赴廣西華納新材料股份有限公司調(diào)研企業(yè)擴產(chǎn)用地問題,,宣講工業(yè)用地有關(guān)政策。
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高質(zhì)量發(fā)展要向上攀登,,聯(lián)系實際要向下扎根,。
2023年6月,廣西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,將解決發(fā)展問題作為重中之重,,在全區(qū)啟動“學(xué)思想、強黨性,、重實踐,、建新功,壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)”,,長效推進各項深化改革部署落細落實,,推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一年多來,,實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)向縱深推進,。
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工作專班,、實體經(jīng)濟服務(wù)員“三位一體”,,下沉一線、俯下身心;各級各部門協(xié)同合作,、同向發(fā)力,,緊緊圍繞“三升兩去三消減”總目標(biāo),,聚焦“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè),以調(diào)研促學(xué)促干,、以調(diào)研破題解難,、以調(diào)研推動發(fā)展,幫助企業(yè)紓困解難,,提振企業(yè)發(fā)展信心,,為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、拓展新空間,。
五級聯(lián)動同題共答
今年1月,,新年伊始,全區(qū)工業(yè)振興特派員總結(jié)大會暨實體經(jīng)濟服務(wù)員動員大會在南寧召開,,向即將奔赴一線的實體經(jīng)濟服務(wù)員發(fā)出動員令,,也吹響了新一年縱深推進實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)的號角。
自治區(qū)黨委書記劉寧,、自治區(qū)主席藍天立對會議作出批示,,提出要聚焦“三升兩去三消減”目標(biāo),扎實開展調(diào)研服務(wù),,俯下身心,、掌握實情,直面問題,、解決困難,,積極服務(wù)構(gòu)建親清政商關(guān)系和打造一流營商環(huán)境,推動建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
此后,,自治區(qū)黨委、政府出臺《2024年壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展集中調(diào)研服務(wù)方案》,,要求堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,,突出重點,、統(tǒng)籌兼顧,扎實開展服務(wù)穩(wěn)中求進,、深化改革,、提質(zhì)升級、要素保障,、降本增效,、科技賦能、政策落實,、產(chǎn)業(yè)安全“八大調(diào)研服務(wù)”,,加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地,,持續(xù)推動實現(xiàn)“三升兩去三消減”目標(biāo)。
“路線圖”繪就,,一系列部署,、謀劃相繼推出,一項項措施相繼出臺,,一個個行動有力有序有效開展,。“黨委統(tǒng)籌,、班子帶動,、部門協(xié)同、市縣主動,、政企互動”五級聯(lián)動工作體系迅速在全區(qū)鋪開,。
自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,帶頭深入企業(yè)和項目建設(shè)一線,,協(xié)調(diào)解決困難問題;
自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組成17個調(diào)研服務(wù)小組,,圍繞“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)重點任務(wù),緊盯企業(yè)訴求多次,、久拖未決的老大難問題,,逐一研究解決措施;
自治區(qū)、市,、縣三級工作專班高效運轉(zhuǎn),,組建問題篩分、政策研究,、督導(dǎo)督辦,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳報道等攻堅隊伍,,為調(diào)研服務(wù)解決問題提供有力支撐;
各級各部門協(xié)同作戰(zhàn),,“主動跨前一步”,成立實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作小組,,結(jié)合職能職責(zé)快速響應(yīng),,合力解決企業(yè)各類急難愁盼問題。
全區(qū)遴選出近600名實體經(jīng)濟服務(wù)員,,組建了14支駐市工作隊,,圍繞當(dāng)好思想引導(dǎo)員、政策宣傳員,、政企聯(lián)絡(luò)員,、困難調(diào)解員、項目推進員、調(diào)查研究員“六大員”職責(zé)定位,,實現(xiàn)重點企業(yè),、重點項目、重點園區(qū)調(diào)研服務(wù)全覆蓋,,成為構(gòu)建親清政商關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵人物、關(guān)鍵鏈條,。
“自治區(qū),、市、縣三級聯(lián)動,、同頻共振,,各部門上下同欲、合力作戰(zhàn),,進一步健全了服務(wù)壯大實體經(jīng)濟的相關(guān)機制,,加快形成了全區(qū)政企互動、同題共答的服務(wù)體系,,解決了一批企業(yè)發(fā)展中的老大難問題,。”自治區(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作專班有關(guān)負責(zé)人表示,。
賀州市寶利豐礦業(yè)有限公司年產(chǎn)120萬噸超細碳酸鈣,、15萬噸可降解母粒項目曾受新舊政策接續(xù)等因素影響,遲遲未能通過節(jié)能審查,。自治區(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作專班組織自治區(qū)發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳等部門召開專題協(xié)調(diào)會研究解決措施,并協(xié)調(diào)對項目進行了詳細論證及現(xiàn)場踏勘復(fù)核,。最終在各方合力推動下,,該項目的節(jié)能審查順利獲得批復(fù),解決了長期困擾項目建設(shè)的老大難問題,。
凌云縣那洋水電站因“政府相關(guān)部門的批文失效”等各種原因停擺了5年,。期間,因工程設(shè)備損毀,、發(fā)電設(shè)備物資閑置老化等,,企業(yè)直接經(jīng)濟損失近千萬元。廣西實體經(jīng)濟服務(wù)員工作隊第一片區(qū)工作隊了解到企業(yè)實際困難后,,研判相關(guān)政策,,深入實地現(xiàn)場調(diào)研,,與相關(guān)部門面對面研究協(xié)調(diào)項目建設(shè)問題,。在各方面推動下,今年6月那洋水電站項目申請復(fù)工建設(shè)獲批,目前已完成不動產(chǎn)手續(xù)辦理并順利復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
欽州中石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目220KV外部工程跨鐵路施工進展緩慢,,制約了項目投產(chǎn)。自治區(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作專班了解到有關(guān)情況后,,立即組織鐵路,、電力等相關(guān)單位召開專題會議,深入剖析問題癥結(jié)成因,,提出有效解決措施,。在各方共同努力下,該工程兩條越鐵線路中G線一個月內(nèi)實現(xiàn)全線貫通,,兩個月內(nèi)實現(xiàn)通電,,A線有望春節(jié)前實現(xiàn)通電,大大加快了項目建設(shè)進度,。
聚焦堵點難點攻堅突破
欲有破竹之威,,更需扎根之力。
開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù),,發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題、推動發(fā)展是出發(fā)點也是落腳點,。
一年多來,,圍繞“三升兩去三消減”的目標(biāo)任務(wù),全區(qū)各級專班,、實體經(jīng)濟服務(wù)員堅持緊盯問題,、精準(zhǔn)施策,形成了一批創(chuàng)新工作方法和工作機制,,推動解決了一批發(fā)展所需,、改革所急、企業(yè)所盼,、民心所向的問題,。
調(diào)研服務(wù)中,如何實現(xiàn)民有所呼,、政有所應(yīng),,將問題破解落到實處?
——誰發(fā)現(xiàn)問題誰解決問題,由牽頭領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門研究提出解決措施,,跟蹤辦理落實,。
來賓市三江口新區(qū),廣西仙鶴新材料有限公司高性能紙基新材料項目建設(shè)現(xiàn)場,,機器轟鳴,,項目一期的制漿生產(chǎn)線及兩條特種紙生產(chǎn)線已試產(chǎn)成功,今年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值15億元左右。
“實體經(jīng)濟服務(wù)員工作隊進駐企業(yè)后,,通過‘一對一’精準(zhǔn)服務(wù)和多部門的聯(lián)合響應(yīng),,已協(xié)助企業(yè)解決用地用林、礦山礦權(quán),、用水用電,、通訊以及規(guī)劃設(shè)計等方面的問題18項,加快推動了項目建設(shè)進程,?!睆V西仙鶴新材料有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李辛夫介紹。
目前,,我區(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)已經(jīng)形成了問題“收集—篩分—辦理—反饋”閉環(huán)機制,。當(dāng)場能解決的立即解決,當(dāng)場解決不了的分類轉(zhuǎn)辦,,確保實現(xiàn)問題100%分辦,、100%答復(fù)、100%反饋,。
同時,,建立企業(yè)(項目)清單、問題清單,、任務(wù)清單“三張清單”工作機制,,找準(zhǔn)問題的解決建議和責(zé)任部門,打通項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展不同階段的難點堵點,。
發(fā)展過程中,,企業(yè)遇到的難題各不相同,需求各有差異,。如何在千頭萬緒中直擊痛點,、把脈開方?
——既要“一企一策”解企業(yè)燃眉之急,也要從個性中找共性,,找準(zhǔn)癥結(jié),,對癥下藥。
欽州港東站,,在清脆的風(fēng)笛長鳴聲中,,裝載著一箱箱進口煤炭的貨運列車,從這里駛出,,開往百色德保站,。
“公司每年從印尼、澳大利亞等國采購煤炭超過200萬噸,,‘公轉(zhuǎn)鐵’(即鐵路運輸代替部分公路運輸)后,,每年預(yù)計可為企業(yè)節(jié)約物流成本1000萬元以上,。”吉利百礦采購部門負責(zé)人于興海說,。
受益的,不僅僅是吉利百礦,。
針對企業(yè)反映較多的物流成本高,、融資難、用電用氣貴等問題,,我區(qū)實施服務(wù)壯大實體經(jīng)濟64條政策措施,,開展物流、融資,、用電用氣等系列專項服務(wù),。
自治區(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作專班聯(lián)合中鐵南寧局開展鐵路物流專項服務(wù),1000多家企業(yè)通過“公轉(zhuǎn)鐵”,,持續(xù)降低物流成本,。
此外,聯(lián)合招商銀行開展電費,、燃氣費融資專項服務(wù),,通過為企業(yè)發(fā)放用電或燃氣信用證幫助企業(yè)融資。產(chǎn)品上線以來投放超410億元,,為企業(yè)節(jié)約利息近3億元,。
破解發(fā)展中的問題,如何把一時之策變?yōu)橥苿痈哔|(zhì)量發(fā)展的長效機制?
——既要“當(dāng)下改”,,更要“長久立”,。
針對企業(yè)訴求問題集中的共性問題,我區(qū)對有效解決問題的做法進行總結(jié)提煉,,已形成產(chǎn)業(yè)項目招商,、工業(yè)項目落地、融資服務(wù),、用電保障,、用地保障、用林保障,、環(huán)評審批等問題解決經(jīng)驗范式,,詳細描述問題類別、辦理流程,、相關(guān)政策等,,讓企業(yè)一目了然問題辦什么、由誰辦,、怎么辦,。
深入基層實地調(diào)研,、帶著問題直插現(xiàn)場、上下協(xié)同助企紓困解難,、系統(tǒng)分析精準(zhǔn)施策……據(jù)統(tǒng)計,,2023年以來,全區(qū)各級調(diào)研服務(wù)共解決穩(wěn)增長,、穩(wěn)投資,、要素保障等方面問題14322個,其中,今年解決5130個,,有效促進了企業(yè)增產(chǎn)增效,、項目加快投資。
打造時時在線的服務(wù)隊伍
今年10月,,中旗(廣西)硅晶有限公司在“廣西服務(wù)實體經(jīng)濟APP”上提交了訴求:“關(guān)于羅城硅晶新材料研發(fā)開發(fā)制造一體化項目(一期)使用林地的需求,,已于10月22日提交材料,由于項目著急開工,,希望能盡快批復(fù),。”
企業(yè)的期盼很快得到回應(yīng),。
在APP上收到信息后,,自治區(qū)林業(yè)局當(dāng)天立即給予回復(fù):已收到相關(guān)材料,現(xiàn)正在加快審核,。
7個工作日后,,項目用地需求完成審批,為此后的順利開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ),。
“以前遇到困難,、問題的時候,經(jīng)常不知道通過什么渠道反映,。如今,,通過手機APP就可以解決問題?!敝衅?廣西)硅晶有限公司負責(zé)人表示,,暢通的政企雙向交流渠道為企業(yè)了解惠企政策、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)搭建了便捷平臺,,也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境,。
為即時響應(yīng)企業(yè)的訴求,各級調(diào)研服務(wù)部門創(chuàng)新工作方法,,開設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟APP以及郵箱,、微信、電話等多個服務(wù)渠道,,以此高效運轉(zhuǎn)企業(yè)問題“收集—篩分—辦理—反饋”閉環(huán)工作機制,。
企業(yè)人員輕點手機,,就可在線上提出企業(yè)發(fā)展中的訴求和問題、辦理各種企業(yè)事務(wù),、查詢辦理的進度,。相關(guān)部門根據(jù)問題線索快速響應(yīng),實行“3天5天”要求,,即承辦部門收到問題3天內(nèi)答復(fù)企業(yè),,5天內(nèi)將答復(fù)意見反饋至企業(yè)。企業(yè)還可在APP上對辦理情況作出評價,、表達建議,。
據(jù)介紹,,目前在服務(wù)實體經(jīng)濟APP注冊登記的各級職能部門已達3914個;1萬多個企業(yè)反映問題通過服務(wù)實體經(jīng)濟APP流轉(zhuǎn)解決,。各方協(xié)同作戰(zhàn),合力解決企業(yè)急難愁盼問題,,用7×24小時的暢通機制,,打造一支永遠在線的實體經(jīng)濟服務(wù)隊、先鋒隊,。
據(jù)悉,,近期我區(qū)還將推出服務(wù)實體經(jīng)濟微信小程序,進一步方便企業(yè)使用,,提高使用便利度,,實現(xiàn)一部手機服務(wù)實體經(jīng)濟,掌上服務(wù)云端響應(yīng),。
上下合力,,同題共答。
隨著實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)的深入推進,,“三升兩去三消減”目標(biāo)得到有效落實,,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)向好注入了“強心劑”。今年1—11月,,全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%,、高于全國2.2個百分點,工業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟增長的壓艙石,、穩(wěn)定器,、主引擎。
廣西開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)的有關(guān)經(jīng)驗做法入選中央主題教育整改整治案例選編,,并入選國務(wù)院減負辦2024年“強化企業(yè)服務(wù) 提升減負成效”典型案例,。
“優(yōu)化營商環(huán)境,沒有止境;服務(wù)實體,,永遠在路上,?!弊灾螀^(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)工作專班有關(guān)負責(zé)人表示,新征程上,,廣西將在“?!薄伴L”二字上下功夫,推動調(diào)研服務(wù)不斷走深走實,、見行見效,。(韋其烽 張良同 雷 浚 張紫微)
(本版圖片除署名外均由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳提供)