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　　基層不牢,，地動山搖,。

　　基層處于承上啟下的關(guān)鍵點(diǎn)、工作落實(shí)的第一線,、服務(wù)群眾的最前沿,，是做好一切工作的最終依托。

　　日前,，全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會議召開,，進(jìn)一步明確加強(qiáng)基層黨建、提升治理效能的重點(diǎn)任務(wù),。

　　如果把基層治理比喻成建大廈,，那么加強(qiáng)黨建引領(lǐng),、強(qiáng)化基層高效能治理的組織保證，就是打地基,。

　　地基打得牢,，大廈才能建得高。

　　基層高效能治理,，為何重要?

　　郡縣治,，則天下安;基層治，則百姓安,。

　　開展基層高效能治理,，是推動“四高四爭先”的夯基固壘，是提升本質(zhì)安全的治本攻堅(jiān),。

　　解現(xiàn)實(shí)之困——

　　2466個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、5.2萬個村(社區(qū))、9800多萬常住人口,，我省人口基數(shù)大,、分布廣?；鶎蛹仁钱a(chǎn)生利益沖突,、引發(fā)社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系,、疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”,。

　　群眾日子過得舒心了，自然就會有幸福感,。隨著社會主要矛盾發(fā)生變化,，幸福感不僅體現(xiàn)在吃飽穿暖，也蘊(yùn)含于基層治理各個環(huán)節(jié),，基層治理面臨的形勢更加復(fù)雜,、任務(wù)更加艱巨。

　　謀全局之遠(yuǎn)——

　　在“四高四爭先”重大部署中,，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù),，高水平開放是強(qiáng)大動力，高品質(zhì)生活是根本目的,，而高效能治理則是前三者的重要保障,。

　　從融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，到深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,，從推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,，到保障生態(tài)安全和促進(jìn)人與自然和諧共生，省委,、省政府各項(xiàng)決策部署,、各項(xiàng)工作要求,，最終都要靠基層“穿針引線”、落地見效,。

　　應(yīng)民心所向——

　　基層治理說到底是人做工作,、做人的工作。服務(wù)群眾,、造福群眾,，是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　多到群眾家中揭揭鍋蓋,，多到田間地頭拉拉家常,，磨出一雙鐵腳板，才能回答好“我是誰,、為了誰、依靠誰”的問題;堅(jiān)持一切為了人民,、一切依靠人民,，才能把基層治理變成億萬人民參與的生動實(shí)踐。

　　哪些“治理智慧”,，可以借鑒?

　　“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,。說起“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，這句朗朗上口的話早已深入人心?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”走過60多年,，不斷被賦予新的時代內(nèi)涵，但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則始終未變,?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是黨領(lǐng)導(dǎo)下人民創(chuàng)造的，黨組織是“主心骨”,，黨員是“連心橋”,。

　　基層既是矛盾問題的主要來源，也是解決問題的最佳主場,?！捌纸?jīng)驗(yàn)”推動領(lǐng)導(dǎo)干部走出去、走下去,，和群眾同坐一條板凳,、同圍一張桌子，面對面了解民生疾苦,、掌握實(shí)際需求,。領(lǐng)導(dǎo)帶頭接待來訪群眾,，創(chuàng)新開展“吹哨報到”、接訴即辦……時隔20多年,，“浦江經(jīng)驗(yàn)”已在全國各地落地開花,。

　　鄧州市認(rèn)真總結(jié)基層黨建和村民自治經(jīng)驗(yàn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入村民自治框架內(nèi),，在村級事項(xiàng)決策中引入村民會議,、黨員會議，形成了“四議兩公開”工作法,。2023年,，“四議兩公開”工作法再次被寫進(jìn)中央一號文件，已然成為基層干部群眾積極參與鄉(xiāng)村振興的“善治密碼”,。

　　習(xí)近平總書記在開封市蘭考縣,、尉氏縣視察時，提出推動縣域治理“三起來”,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等重要要求,。在基層治理上想點(diǎn)子，在轉(zhuǎn)型升級上先一步,，在引進(jìn)項(xiàng)目上出實(shí)招,。如今，縣域治理“三起來”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”的鮮活實(shí)踐正在中原大地熠熠生輝,。

　　從“基層之治”走向“中國之治”,，放眼省內(nèi)外，這些“治理智慧”正為我省基層高效能治理提供有益借鑒,。

　　基層高效能治理,，怎么破題?

　　邁向高效能治理，怎么破題?看會議主題,，便可知方向,、知抓手——黨建引領(lǐng)。

　　聚焦于“領(lǐng)”,，筑牢基層高效能治理的戰(zhàn)斗堡壘,。周口市突出抓好“五星”支部建設(shè)，確保全市三星以上支部農(nóng)村,、城市社區(qū)的占比分別超過70%,、75%;焦作市中站區(qū)上線智慧黨建平臺，把黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理作為“書記工程”進(jìn)行推進(jìn)……全省4.6萬個村黨組織,、5200多個社區(qū)黨組織成為促振興,、保平安的“橋頭堡”和強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)的“主心骨”,。

　　如今,，在田間地頭,、街頭巷尾、商圈樓宇,、網(wǎng)絡(luò)空間,，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會號召力充分發(fā)揮，黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

　　聚焦于“人”,，鍛造基層高效能治理的骨干隊(duì)伍,。基層強(qiáng)不強(qiáng),，關(guān)鍵在“頭羊”,。黨員干部是基層治理的“領(lǐng)頭羊”，帶頭越好,、本事越硬，黨組織就越凝心聚力,，基層治理就越堅(jiān)強(qiáng)有力,。

　　向內(nèi)求，選好育強(qiáng)村(社區(qū))頭雁隊(duì)伍,，形成頭雁領(lǐng)航,、群雁齊飛的雁陣格局;借外力，派強(qiáng)用好幫扶力量,，優(yōu)化駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理;鍛脊梁,，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全落實(shí)黨員在崗離崗,、網(wǎng)下網(wǎng)上,、平時戰(zhàn)時的作用發(fā)揮機(jī)制;共治理，推進(jìn)全省3.6萬名社工專業(yè)人才,、1400萬名志愿者下沉基層,、共治共享。

　　聚焦于“治”,，夯實(shí)基層高效能治理的堅(jiān)強(qiáng)支撐,。“我們這里,，百余名社工通過手機(jī)APP報件,，成為網(wǎng)格化治理的信息員,。”鄭州市管城回族區(qū)馨家苑社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人指著一塊大屏幕說,。在鄭州,，小事不出網(wǎng)格、大事全網(wǎng)聯(lián)動,，一塊屏幕實(shí)現(xiàn)了政務(wù)網(wǎng),、視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和基層治理網(wǎng)“四網(wǎng)融合”,。

　　大城之治,，機(jī)杼萬端?！爸巍钡闹翁N(yùn)含在加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè),，推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”的創(chuàng)新模式中;蘊(yùn)含在加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局中;蘊(yùn)含在加強(qiáng)平臺建設(shè),，構(gòu)建上下貫通,、橫向互聯(lián)、條塊結(jié)合的一體化信息系統(tǒng)和綜合智慧平臺中,。

　　真正的力量,，往往源自最平凡之處，源自對每一寸土地,、每一名群眾的深深關(guān)切,。

　　抓基層、打基礎(chǔ),、固根本,、強(qiáng)治理。地基打得牢,，大廈才能建得高?。ㄓ浾?劉嬋 趙若郡）

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