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??3月6日,，十四屆全國人大三次會議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,。國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財(cái)政部部長藍(lán)佛安,、商務(wù)部部長王文濤,、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革,、財(cái)政預(yù)算,、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問,。新華社記者 胥冰潔 攝

??新華社北京3月6日電　題：以實(shí)招硬招推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好——五部門主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題

??新華社記者于佳欣,、吳雨、鄒多為

??6日下午,，十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會在北京梅地亞中心舉行,。

??如何看待今年經(jīng)濟(jì)走勢?2025年財(cái)政政策將怎樣發(fā)力?促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)將有什么新舉措?如何實(shí)施好適度寬松的貨幣政策?資本市場如何支持科技創(chuàng)新……

??2個多小時(shí)里,，面對16位記者的提問,，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、商務(wù)部,、中國人民銀行、中國證監(jiān)會5部門主要負(fù)責(zé)人,，回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),，詳解政策走向。

??實(shí)現(xiàn)5%左右的增速目標(biāo)有基礎(chǔ)有支撐有保障??

這是鄭柵潔在回答記者提問,。新華社記者 胥冰潔 攝

??5日提請審議的政府工作報(bào)告,，將今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)為5%左右。

??關(guān)于這一預(yù)期目標(biāo),，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說,，這是黨中央、國務(wù)院經(jīng)過綜合研判,、科學(xué)論證,、系統(tǒng)平衡，穩(wěn)慎提出的,。在工作層面,，國家發(fā)展改革委也為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)做了扎實(shí)和充分準(zhǔn)備。

??他說,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個連續(xù)的過程,，要看發(fā)展基礎(chǔ)和當(dāng)前態(tài)勢,、趨勢。針對過去一年中國經(jīng)濟(jì)交出的成績單,，他認(rèn)為“有四個特點(diǎn)”,，即增量大,、質(zhì)量高,、基礎(chǔ)牢、勢頭好,。這為今年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

??針對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難挑戰(zhàn)，鄭柵潔表示,，這是前進(jìn)和發(fā)展中的問題,，是能夠克服、能夠解決的,。

??“綜合分析,，我們制度有優(yōu)勢、市場有潛力,、企業(yè)有活力,，更重要的是，我們有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣,、有解決問題的底氣,。”鄭柵潔強(qiáng)調(diào),，“今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ),、有支撐、有保障,，我們對此充滿信心,。”

??為此,，國家發(fā)展改革委將做到四個“加力”,，即加力提振居民消費(fèi)，加力擴(kuò)大有效投資,，加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，加力深化改革開放。

??在談及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí),，鄭柵潔表示,，將聚焦“資金、人才,、生態(tài)”三個重點(diǎn),。在抓投入方面，國家發(fā)展改革委將于近期設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，將帶動地方資金,、社會資本近1萬億元,。

??高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底是要讓老百姓過上好日子,。

??鄭柵潔說：“2025年,，我們將持續(xù)緊盯大家最關(guān)心、最需要的事情,，把努力解決群眾‘急難愁盼’問題作為民生工作的重點(diǎn),，把政策力度轉(zhuǎn)化為民生溫度?！?/p>

??歸納起來,，2025年將加快解決群眾的“急事”，如重點(diǎn)加強(qiáng)“一老一小”社區(qū)支持;加力解決群眾的“難事”,，如實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,，盡快完成已規(guī)劃的125個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)任務(wù);努力解決群眾的“愁事”，如打造上萬所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,，建設(shè)上千所優(yōu)質(zhì)普通高中;切實(shí)辦好群眾“盼的事”,，如加大對人口流入地基本公共服務(wù)建設(shè)的支持力度。

??今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,。

??鄭柵潔說,，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值總量連年邁上新臺階，預(yù)計(jì)“十四五”經(jīng)濟(jì)增量超過30萬億元,?！靶蜗蟮刂v，相當(dāng)于再造一個長三角,?！?/p>

??鄭柵潔還表示，今年將與各方面共同編制“十五五”規(guī)劃綱要草案,，提出一批重大戰(zhàn)略任務(wù),、重大政策舉措和重大工程項(xiàng)目。

??財(cái)政政策更加積極 化債工作深入推進(jìn)

這是藍(lán)佛安在回答記者提問,。新華社記者 胥冰潔 攝

??今年的政府工作報(bào)告提出,，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。

??“‘更加積極’是多年來首次出現(xiàn)的一個詞,?！必?cái)政部部長藍(lán)佛安表示，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,，既充分考慮實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)需要,，又著力增強(qiáng)中長期發(fā)展動能，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的針對性和前瞻性,。

??藍(lán)佛安說,，今年財(cái)政政策更加積極，可以理解為持續(xù)用力,、更加給力,。其中，在赤字安排上更加給力,。今年赤字率按4%左右安排,，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元,。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大,。

??“為應(yīng)對內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素,，中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲備工具和政策空間?！彼{(lán)佛安表示,。

??2024年11月，按照黨中央決策部署,，全國人大常委會批準(zhǔn)增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù),。對此，藍(lán)佛安說,，通過這一項(xiàng)政策至少辦成了三件大事——化債壓力大大減輕,，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋;財(cái)政空間得到釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能明顯增強(qiáng);融資平臺改革轉(zhuǎn)型邁出重要步伐,，金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。

??據(jù)介紹，截至今年3月5日,，地方共發(fā)行置換債券2.96萬億元,。去年發(fā)行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個百分點(diǎn),，部分地區(qū)下降更為明顯,，預(yù)計(jì)這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出,。

??藍(lán)佛安說,，下一步，將加快落實(shí)落細(xì)債務(wù)置換政策,，持續(xù)推進(jìn)融資平臺改革轉(zhuǎn)型,，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),。

??此外，在提振消費(fèi)方面,，藍(lán)佛安說,，今年將加大財(cái)政與金融政策聯(lián)動力度，新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策,，激發(fā)消費(fèi)動力,。一項(xiàng)是對重點(diǎn)領(lǐng)域的個人消費(fèi)貸款，給予財(cái)政貼息,，減輕當(dāng)期支出壓力,。另一項(xiàng)是對餐飲住宿、健康,、養(yǎng)老,、托幼、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,，財(cái)政對經(jīng)營主體貸款分類給予貼息,，降低融資成本，增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,。

??釋放消費(fèi)增長潛能 全力以赴穩(wěn)外貿(mào)

這是王文濤在回答記者提問,。新華社記者 胥冰潔 攝

??2024年，消費(fèi)仍是我國經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力,。面對國內(nèi)需求不足等問題,，如何進(jìn)一步擴(kuò)消費(fèi)、釋潛能?

??商務(wù)部部長王文濤表示,，政府工作報(bào)告對提振消費(fèi)作了部署,，商務(wù)部將會同有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來,，統(tǒng)籌商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi),，推出更多務(wù)實(shí)管用舉措，釋放消費(fèi)增長潛能,。

??一方面,，以舊換新突出“加力擴(kuò)圍、惠民升級”,。在去年政策基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大“換新”補(bǔ)貼的品類范圍，升級服務(wù),、提高效率,，讓大家“換”得更加便利、更加放心,。

??另一方面,，服務(wù)消費(fèi)“對外開放,、對內(nèi)放開”。將推動擴(kuò)大電信,、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，推動互聯(lián)網(wǎng),、文化等領(lǐng)域有序開放,，聚焦相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生關(guān)切，繼續(xù)出臺支持政策和專項(xiàng)舉措,。

??當(dāng)前,，我國外貿(mào)發(fā)展面臨單邊主義和保護(hù)主義加劇等外部形勢，如何穩(wěn)住外貿(mào)基本盤成為多方關(guān)注點(diǎn),。

??“辦法總比困難多,。”王文濤說,，“我們將從政策加力,、拓展增量、幫扶企業(yè)三方面下功夫,，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)?！?/p>

??王文濤介紹,，要把解決當(dāng)前突出問題和推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，抓緊研究儲備新的支持政策,，并根據(jù)需要及時(shí)出臺;推動新設(shè)一批跨境電商綜試區(qū),，大力拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易;啟動國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè);與更多有意愿的國家和地區(qū)商簽自貿(mào)協(xié)定……

??針對備受關(guān)注的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，王文濤說,，“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，保護(hù)主義沒有出路,?！?/p>

??他表示，以關(guān)稅威脅,、要挾的措施是典型的單邊主義,、霸凌主義行徑，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則,，不僅破壞中美正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，而且擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也必將損害美國民眾和企業(yè)利益,。

??“中美各自取得成功,，對彼此是機(jī)遇而非威脅?！蓖跷臐硎?，如果美方想解決問題，就應(yīng)拿出大國的樣子,，拿出正確相處之道,。

??實(shí)施好適度寬松的貨幣政策　營造良好貨幣金融環(huán)境

這是潘功勝在回答記者提問。新華社記者 胥冰潔 攝

??中國的貨幣政策走向吸引全球目光,。中國人民銀行行長潘功勝明確表示,，中國人民銀行將實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。

??“今年,，我們將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運(yùn)行情況,，擇機(jī)降準(zhǔn)降息?！迸斯俦硎?，目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%，還有下行空間,。另外,，中央銀行向商業(yè)銀行提供的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具資金利率也有下行空間。

??潘功勝說,，中國人民銀行將綜合運(yùn)用公開市場操作等貨幣政策工具,，保持市場流動性充裕，降低銀行負(fù)債成本,，持續(xù)推動社會綜合融資成本下降,。

??金融如何進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的支持力度?潘功勝宣布了兩項(xiàng)政策：一項(xiàng)是創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”，另一項(xiàng)是優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,。

??他介紹,，即將推出的債券市場“科技板”，支持金融機(jī)構(gòu),、科技型企業(yè),、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系,。

??另外,，潘功勝還表示，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模將擴(kuò)大到8000億元至10000億元,，同時(shí)再貸款利率將降低,，支持范圍也將擴(kuò)大。

??潘功勝說,，這些具體政策舉措有助于激發(fā)科技創(chuàng)新動力和市場活力,，帶動更多民間資本等社會投資參與科技創(chuàng)新,。

??據(jù)介紹，目前,，我國金融體系總體穩(wěn)健,，金融機(jī)構(gòu)整體健康，地方債務(wù)和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂,，金融市場運(yùn)行平穩(wěn),。

??“經(jīng)多方努力，融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已大幅收斂,?！迸斯僬f，到2024年末,，與2023年初相比,，約有40%的融資平臺通過市場退出、市場化轉(zhuǎn)型等方式,，退出了融資平臺的序列,。2024年末，融資平臺經(jīng)營性金融債務(wù)規(guī)模約14.8萬億元,，較2023年初下降25%左右,。

??潘功勝表示，下一步,，中國人民銀行將進(jìn)一步探索拓展宏觀審慎和金融穩(wěn)定功能,，維護(hù)金融市場穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

??持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新“組合拳” 大力推動中長期資金入市

這是吳清在回答記者提問。新華社記者 胥冰潔 攝

??支持科技創(chuàng)新是資本市場改革發(fā)展聚焦的重點(diǎn),。資本市場如何發(fā)揮自身優(yōu)勢支持科技創(chuàng)新,、引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?

??證監(jiān)會主席吳清表示，將加快健全專門針對科技企業(yè)的支持機(jī)制,。聚焦科技創(chuàng)新活躍,、體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力方向的領(lǐng)域，用好“綠色通道”,、未盈利企業(yè)上市等制度,，穩(wěn)妥實(shí)施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)等更具包容性的發(fā)行上市制度，更精準(zhǔn)支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)行上市,。

??在吳清看來,，資本市場支持科技企業(yè)不只有上市一條路，也不只有股票一種工具,，債券,、可轉(zhuǎn)債,、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化,、期權(quán),、期貨等產(chǎn)品和工具也可以有所作為，能夠提供接力棒式的融資支持和服務(wù),。

??“我們將持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新‘組合拳’,，進(jìn)一步完善科創(chuàng)債發(fā)行注冊流程，穩(wěn)步發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化,，為科技創(chuàng)新提供更加全面,、更加高效的資本市場服務(wù)?！眳乔逭f,。

??中長期資金是資本市場健康運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。

??去年9月以來,，證監(jiān)會會同相關(guān)部門印發(fā)關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見及實(shí)施方案,，提出一系列具體、有針對性的舉措,，為實(shí)現(xiàn)“長錢長投”創(chuàng)造更有利的制度環(huán)境,。目前政策落地進(jìn)展如何?

??據(jù)介紹，超400家上市公司公開披露股票回購增持再貸款信息,，貸款額度上限近800億元;去年9月以來各類中長期資金所持A股流通市值增長到17.8萬億元,。

??“長錢”有耐心，需要資金考核機(jī)制這個“指揮棒”的引導(dǎo),。

??吳清表示,，財(cái)政部、人社部等部門正積極推進(jìn)長期資金長周期考核政策文件的制定修訂工作,，目前已征求了相關(guān)方面的意見建議,，將盡快推出。文件的出臺將全面建立全國社?；鹞迥暌陨弦约澳杲鸹?、保險(xiǎn)資金三年以上長周期考核機(jī)制。

??“證監(jiān)會在即將推出的公募基金改革方案中,，也將進(jìn)一步提高公募基金三年以上長周期考核比重,，引導(dǎo)行業(yè)更加注重理性投資、長期投資,、價(jià)值投資,，更好踐行以投資者為本的理念。”吳清說,。

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