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小滿時節(jié),，暑氣蒸騰,。商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)周集鄉(xiāng)何莊村的麥田里，該村黨支部書記何東亮望著泛黃的麥穗,，緊蹙的眉頭漸漸舒展。

　　不久前,，當(dāng)?shù)匦←溸M(jìn)入抽穗揚(yáng)花期,，在區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委的全程監(jiān)督推動下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政等部門成立督查組,，深入田間地頭開展嵌入式監(jiān)督，保障小麥“一噴三防”工作有序推進(jìn),?！安宦┮粦簟⒉宦湟惶?，為夏糧豐收奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。”何東亮說,。

　　基層是黨的執(zhí)政之基,、力量之源，加強(qiáng)基層監(jiān)督,，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,、提升基層治理效能的有力舉措。如何讓基層監(jiān)督“挺直腰桿”,，有形更有效?全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從完善基層監(jiān)督體系入手,，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)籌監(jiān)督力量,、強(qiáng)化科技賦能,，以精準(zhǔn)監(jiān)督促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。

　　辦案引領(lǐng),，建強(qiáng)基層監(jiān)督隊(duì)伍

　　“我們家的征地補(bǔ)償款一直沒發(fā),，這次查了干部，給了公道,，被扣留的錢終于拿到手了!”近日,，家住濮陽市濮陽縣梨園鄉(xiāng)董樓村的董同選拿到了期盼已久的征地補(bǔ)償款。

　　查辦案件是最有力的監(jiān)督,。然而,，在實(shí)踐中，基層監(jiān)督點(diǎn)多,、線長,、面廣,，存在力量分散、“熟人社會”,、能力不足等問題,，不同程度地制約著監(jiān)督質(zhì)效。

　　加強(qiáng)基層監(jiān)督,，首先要敢于斗爭,、敢于亮劍。濮陽市持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,，補(bǔ)充人員力量，以案件質(zhì)量評查為抓手,，組織跟案學(xué)習(xí),、以案代訓(xùn)，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力,。

　　針對監(jiān)督檢查和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的共性問題,，該市紀(jì)委監(jiān)委向相關(guān)部門制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，建立清單,、督促整改,，切實(shí)推動解決群眾“急難愁盼”。

　　發(fā)生在濮陽市的變化,，是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完善基層監(jiān)督體系,，著力破解基層監(jiān)督難題的一個縮影。

　　去年,，省紀(jì)委監(jiān)委出臺加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的實(shí)施方案,，“一攬子”提出68條具體措施，從優(yōu)化縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察力量統(tǒng)籌,、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作向村(居)延伸等方面，促進(jìn)基層監(jiān)督提質(zhì)增效,。

　　在省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌下,，各縣級紀(jì)委監(jiān)委調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,，將人員力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜,。

　　2024年，全省縣級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)集中辦公,，新增紀(jì)檢監(jiān)察室405個,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員占比提高至73.8%?！叭苯ㄔO(shè),，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)出拳更有力,、底氣更足了。

　　攥指成拳,，整合基層監(jiān)督資源

　　隨著基層監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,，基層紀(jì)檢監(jiān)察力量匹配不足問題凸顯。如何把監(jiān)督“觸角”延伸到村(社區(qū)),，把問題解決在“家門口”,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直在探索。

　　日前,，靈寶市紀(jì)委監(jiān)委工作人員到該市尹莊鎮(zhèn)寺洼村調(diào)研，聊起村里的市級廉情監(jiān)督員潘向民,，村民們紛紛豎起大拇指:“多虧了老潘這‘火眼金睛’,，可給咱們村規(guī)避了不少問題?！?/p>

　　潘向民是寺洼村的村務(wù)監(jiān)督委員會主任,，也是靈寶市的市級廉情監(jiān)督員。文旅項(xiàng)目建設(shè)啟動之初,，他便列席決策會議,、審核材料款工程款，忙得馬不停蹄,。翻開他的工作筆記,，已經(jīng)密密麻麻記了20多頁。

　　“有了廉情監(jiān)督員在身邊督促,，我們在工作中更加注重程序合規(guī)和措施落地,，壓力增加了，但也更安心了,?！彼峦荽妩h支部書記潘艷琴說。

　　像潘向民這樣的市級廉情監(jiān)督員,，靈寶市共有376個,，覆蓋全市所有行政村(社區(qū))。針對基層監(jiān)督力量薄弱等問題,，近年來,，靈寶市紀(jì)委監(jiān)委聚焦規(guī)范村級“小微權(quán)力”運(yùn)行這一核心，全面推進(jìn)村居廉情監(jiān)督工作,，依托村監(jiān)委會設(shè)立廉情監(jiān)督工作站,，選聘廉情監(jiān)督員，強(qiáng)化基層監(jiān)督力量,，打通村居權(quán)力監(jiān)督“最后一公里”,。

　　“廉情監(jiān)督員既是黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,、政策法規(guī)宣傳員，又是社情民意信息員,?！膘`寶市紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹，通過持續(xù)培育壯大這支隊(duì)伍,，全市充分發(fā)揮基層監(jiān)督“前沿哨兵”作用,，主動發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,，力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,。

　　今年以來,，靈寶市廉情監(jiān)督員累計開展監(jiān)督1000余次，發(fā)現(xiàn)并推動解決問題200余個,，村居“小微權(quán)力”運(yùn)行“防火墻”得到了加固,，群眾的獲得感、幸福感,、安全感持續(xù)提升,。

　　數(shù)字賦能，提升基層監(jiān)督質(zhì)效

　　今年年初,，焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)蘇家作鄉(xiāng)蘇家作村楊樹轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目在該市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺順利實(shí)現(xiàn)線上成交,。項(xiàng)目起拍價為60萬元，經(jīng)過多輪競價,，最終以78.6萬元的價格成交,，溢價率31%。

　　這一結(jié)果讓蘇家作村黨支部書記毋章領(lǐng)十分滿意：“以前,，村集體資產(chǎn)交易不公開,、不透明，村民意見不少?，F(xiàn)在項(xiàng)目信息,、競價動態(tài)‘一屏盡覽’，交易全程廉潔,、公開,、透明，交易雙方只有簽合同時才見面,，村民對結(jié)果更加信服了,。”

　　截至4月底,，焦作市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺上線近5個月,，已成功交易1383宗,，交易額1.93億元。

　　搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)陽光交易,，是焦作市深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要舉措。為確保平臺發(fā)揮作用,、真正實(shí)現(xiàn)陽光交易,，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、陽光交易”原則,，焦作市紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易處置行為全部進(jìn)入交易中心公開交易，交易過程實(shí)行資產(chǎn)公開,、“四議兩公開”等村集體民主程序公開,、結(jié)果公開。

　　“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易從過去的不公開,、不透明，變成現(xiàn)在的公開,、透明,，農(nóng)村集體資產(chǎn)在陽光下運(yùn)作，既杜絕了農(nóng)村‘三資’管理漏洞,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)增值增效,，又扎緊了預(yù)防‘小微腐敗’的制度籠子，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定,?！苯棺鞲咝聟^(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任郜晉波說。

　　“下一步,，我們將不斷完善監(jiān)督機(jī)制,，把應(yīng)進(jìn)場交易而未進(jìn)場等問題納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍，壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,，以強(qiáng)有力的監(jiān)督為農(nóng)村集體‘三資’陽光交易保駕護(hù)航,。”焦作市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

　　“加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督是強(qiáng)基固本的重要一環(huán),。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,，將持續(xù)深耕細(xì)作,，增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。（本報記者 李昊）

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