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招商引資,，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”,，也是地區(qū)跨越發(fā)展的“動(dòng)力引擎”。

　　近日,，省政府印發(fā)《關(guān)于新時(shí)期推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),，明確了新時(shí)期我省招商引資工作的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)舉措,。

　　把握新形勢

　　打好政策“組合拳”

　　招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù),，需在新形勢下明確方向、拓寬思路,、推進(jìn)創(chuàng)新,。

　　“進(jìn)入新時(shí)代，隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加速推進(jìn),，以往以絕對要素成本優(yōu)勢為主的招商模式面臨新挑戰(zhàn),，靠給資源的傳統(tǒng)老路走不通,，且易引發(fā)區(qū)域間招商‘內(nèi)卷’問題?！?月17日,，省政府發(fā)展研究中心博士鄭廣建對記者說，招商引資正從“拼政策優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“拼環(huán)境,、比服務(wù)”,。

　　省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《意見》的目的,，就是從構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的高度,，推動(dòng)我省招商引資工作進(jìn)行根本性變革，在確保政策統(tǒng)一性,、規(guī)則一致性,、執(zhí)行協(xié)同性上下功夫，實(shí)現(xiàn)招商引資從政策競爭轉(zhuǎn)向規(guī)則統(tǒng)一,。各地需要主動(dòng)探索招商引資新路徑,，從“地方保護(hù)”轉(zhuǎn)向“全省一盤棋”，推動(dòng)招商引資從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”向比拼營商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變,。

　　按照《意見》,，我省將以系統(tǒng)性重塑招商引資工作體系為牽引，構(gòu)建鏈群支撐,、資本賦能、創(chuàng)新策源,、生態(tài)聚勢的招商引資新路徑,，打好“組合拳”，著力引育高層次市場主體,、打造高能級(jí)開放平臺(tái),、培育高水平產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以高質(zhì)量招商引資發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,。

　　構(gòu)建新格局

　　下好招商“一盤棋”

　　招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，要從全局把握，統(tǒng)籌構(gòu)建新招商格局,，形成大招商合力,。

　　《意見》提出，構(gòu)建“1+3+4”聯(lián)合招商體系,。其中,，“1”是指“一個(gè)總協(xié)調(diào)”，省級(jí)設(shè)立招商引資聯(lián)席會(huì)議制度,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促評估;“3”是指各省轄市政府(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì))、省屬國企,、開發(fā)區(qū)“三大招商主體”,，負(fù)責(zé)制定落實(shí)具體政策，保障項(xiàng)目落地;“4”是指省級(jí)行業(yè)主管部門,、各類投資主體,、市場化中介機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈盟會(huì)長單位,，負(fù)責(zé)鏈接招商資源,，促進(jìn)精準(zhǔn)對接。

　　同時(shí),，建立全省招商引資項(xiàng)目首報(bào)首談機(jī)制,，對向省招商引資聯(lián)席會(huì)議辦公室申報(bào)的10億元以上首報(bào)項(xiàng)目，予以首談保護(hù),，其他地方不得進(jìn)行項(xiàng)目洽談或?qū)嵤└蓴_行為,。建立全省重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，完善項(xiàng)目調(diào)度服務(wù),，提升“意向—簽約—落地—投產(chǎn)”全鏈條轉(zhuǎn)化效率,。

　　《意見》還提出，建立政府指導(dǎo)下的市場化招商引資工作機(jī)制,，鼓勵(lì)設(shè)立市場化招商公司,、產(chǎn)業(yè)投資公司，招引優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體和投資項(xiàng)目;實(shí)施“開放招商伙伴計(jì)劃”,，增強(qiáng)內(nèi)外互動(dòng),，實(shí)現(xiàn)政府招商和市場化招商雙輪驅(qū)動(dòng)。

　　探索新路徑

　　增強(qiáng)競爭新優(yōu)勢

　　在鄭州航空港區(qū),，以比亞迪為龍頭,，鄭開汽車產(chǎn)業(yè)帶集聚了10余家知名車企、百余家零部件企業(yè),，覆蓋了全省90%以上的車型及產(chǎn)品,，整車年產(chǎn)能超200萬輛;在濮陽，河南省生物基材料中試基地與國內(nèi)知名高校,、科研院所等形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,，聯(lián)合開展重點(diǎn)中試項(xiàng)目30余個(gè)，推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室向生產(chǎn)線轉(zhuǎn)化……新形勢下,，各地秉持創(chuàng)新精神,，積極探索招商引資新路徑、新賽道,。

　　當(dāng)前,，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在重構(gòu),，這需要我省構(gòu)建根植性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,，形成招商引資新的核心競爭力,。《意見》以產(chǎn)業(yè)鏈群明確招商方向,，提出“管產(chǎn)業(yè)必須管招商”,，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長責(zé)任單位要牽頭編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，靶向引進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,。同時(shí),，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，激發(fā)“以商招商”“以企引企”的磁場效應(yīng);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接,，打造共生共贏的產(chǎn)業(yè)鏈共同體,。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn),，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更多依賴資本賦能,、科技創(chuàng)新、生態(tài)支持,、市場培育等“軟環(huán)境”,，招商引資相應(yīng)要更多依靠市場化力量，強(qiáng)化資本服務(wù)賦能,，增強(qiáng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢,。

　　為此，《意見》提出,，鼓勵(lì)資本招商,，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的耐心資本作用，為投資項(xiàng)目提供穩(wěn)定支持,，帶動(dòng)資本密集型企業(yè)或項(xiàng)目落地，形成培育科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的資本接力機(jī)制;創(chuàng)新場景招商,，加強(qiáng)招商場景策源開發(fā),，鼓勵(lì)依托重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目開展區(qū)域特色應(yīng)用場景建設(shè),，培育打造標(biāo)桿場景應(yīng)用示范項(xiàng)目;開展科創(chuàng)招商,，推進(jìn)全球創(chuàng)新資源開放合作，實(shí)施“千帆出海護(hù)航計(jì)劃”,，引導(dǎo)省屬企業(yè)設(shè)立豫企出海母基金,，用好全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“全球研發(fā),、河南轉(zhuǎn)化”;拓展平臺(tái)招商,，建立“投資河南”數(shù)字化招商云平臺(tái),，打造數(shù)字化“招商大腦”，搭建全產(chǎn)業(yè),、可視化,、智慧化的招商引資信息平臺(tái)。

　　“面對新形勢下招商引資的迭代升級(jí),，需以強(qiáng)有力保障支持推動(dòng)招商引資提質(zhì)增效,。”省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示,，將增強(qiáng)上下協(xié)同,、條塊聯(lián)動(dòng)合力，打造一流營商環(huán)境,，引進(jìn)社會(huì)化力量組建市場化招商“智囊團(tuán)”和招商“人才庫”,，優(yōu)化政策支持，加強(qiáng)規(guī)范管理,，強(qiáng)化“投資河南”品牌影響力,，實(shí)現(xiàn)“人人都是招商員，處處都是招商環(huán)境”,。（本報(bào)記者 宋敏）

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