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　　村和社區(qū)是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要基石。

　　隨著12月17日思禮鎮(zhèn)姬溝村換屆結束,，濟源示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆試點——思禮鎮(zhèn),、坡頭鎮(zhèn)、濟水街道3個鎮(zhèn)(街道)62個村(社區(qū))圓滿完成換屆,，100%實現(xiàn)“一肩挑”，交出了一份亮眼的成績單。

　　層層壓實責任,，全面加強黨的領導

　　搞好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，必須把堅持和加強黨的全面領導擺在首位,、貫穿始終,。

　　為扎實做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作,，示范區(qū)成立了村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組及其辦公室，各試點單位也建立了相應的領導和組織機構,，明確鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記為第一責任人,，形成黨委領導、組織部門牽頭主抓,、民政等部門積極參與的工作機制,。

　　強化督促指導。抽調經驗豐富的干部組成換屆工作督導指導組,，并多次到試點單位和村(社區(qū))開展業(yè)務指導和督導工作,，切實幫助基層解決問題、化解難題,。各鎮(zhèn)(街道)也下派工作組,，全程駐點指導，班子成員分包聯(lián)系到村(社區(qū)),，加強具體指導督查,，建立日報告日研判制度，確保換屆試點工作有力有序推進,。

　　堅持從嚴把關,，選出擔當實干“當家人”

　　選好干部、配強班子,，是換屆的核心任務,。示范區(qū)黨工委嚴把人選質量，選優(yōu)配強“兩委”班子——

　　落實“負面清單”,。嚴格對照“四有四帶”“四好四強”標準和“六不能十不宜”負面清單,，紀檢監(jiān)察、政法,、宗教,、信訪、法檢等10余個部門對意向人選進行聯(lián)合預審,，把不符合條件的人擋在門外,。通過滿意度測評和三級聯(lián)審，取消了140余人的參選資格,，提高了人選質量,。

　　拓寬選人視野。堅持從現(xiàn)任“兩委”干部中“留”一批,，從致富能手和退役軍人中“選”一批,，從外出經商人員、高校畢業(yè)生中“請”一批,?！凹热稽h委找到我,，村民信任我，我一定會拿出在外面做生意的拼勁,，努力把村里建設好,！”新當選坡頭鎮(zhèn)馬場村黨支部書記、村委會主任的“回歸鄉(xiāng)賢”張同紅說,。

　　確保平穩(wěn)過渡,。妥善做好離任村干部的思想認識工作，對換屆退出村(居,、社區(qū))黨組織書記或村(居)民委員會主任崗位的,，通過離任榮退、設崗返聘,、落實正常離任村干部生活補貼政策等方式作出合理安排,，確保新老人員平穩(wěn)過渡，村情社情整體穩(wěn)定,。對有經驗,、有能力、有威望但已超齡的離任村干部,，引導其離任不離心,、退職不退志，為鄉(xiāng)村振興繼續(xù)發(fā)揮余熱,。李勝利是濟水街道西關居委會原主任,，因為不是黨員不能參選黨支部委員崗位，街道黨工委在和西關居委會上一任“兩委”干部座談后,，考慮到他致富帶富能力強,，工作積極配合，在設崗時專門設置居委會副主任的崗位,。通過法定程序選舉,，李勝利順利當選居委會副主任,，既穩(wěn)定了班子結構,，又有利于居委會的長遠發(fā)展。

　　精準分析研判,，聚焦“硬骨頭”靶向施策

　　嚴格落實換屆工作聯(lián)村包村責任制,，重點摸清可能影響換屆的突出問題，逐村分析研判,，“一村一策”建立臺賬,。針對矛盾突出的4個重點難點村，認真落實“先整頓后換屆”工作要求,，由1名示范區(qū)領導分包,、1個換屆工作領導成員單位聯(lián)系,、1名示范區(qū)黨工委組織部干部直接指導、鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記直接分包,，推動解決了一批歷史遺留問題和矛盾糾紛,。

　　嚴格開展村委會成員任期和離任經濟責任、社區(qū)居委會財務收支審計工作,，為換屆選舉工作依法有序推進奠定了良好基礎,。規(guī)范工作流程，精心制定《示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆試點工作方案》,，發(fā)放換屆選舉工作手冊100余冊,，指導規(guī)范示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆試點工作各個環(huán)節(jié)的工作。同時,，編印簡報9期,，及時通報工作情況，讓各鎮(zhèn),、街道交流經驗,、學習借鑒，促進了工作規(guī)范化,。

　　通過與候選人集體談話,、組織黨員重溫入黨誓詞、召開組織生活會等方式,，喚醒黨員干部的初心使命,，確保了換屆試點工作順利推進。

　　鐵規(guī)矩立在前,，營造風清氣正選舉環(huán)境

　　鐵的紀律是一切工作的保證,。

　　在換屆開始前，示范區(qū)黨工委廣泛開展了換屆法紀教育,，在強化換屆紀律宣傳的基礎上,，組織換屆工作人員觀看換屆宣傳片，鎮(zhèn),、街道黨委(黨工委)對候選人進行了集體談話,。

　　嚴格規(guī)范競職行為。實行“三項承諾”制度,，組織各村(社區(qū))“兩委”成員候選人集中作出承諾,，并簽訂了嚴守換屆紀律競職承諾書、創(chuàng)業(yè)承諾書,、辭職承諾書,。同時，全面落實全程簽字制度,，在村(社區(qū))干部離任經濟責任審計,、候選人提名,、公布選舉結果等關鍵環(huán)節(jié)實行了全程簽字。

　　切實加大打擊力度,。以零容忍態(tài)度,，嚴厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆等違紀違法行為，對群眾反映的問題線索及時查處,，形成了正風肅紀的高壓態(tài)勢,。同時，加強對突發(fā)事件的防范和處置,，暢通信訪渠道,，確保了換屆試點工作的圓滿完成。

　　為營造風清氣正的換屆環(huán)境,，充分利用微信公眾號,、宣傳欄、喇叭廣播等平臺,，宣傳換屆的重要意義,、法律法規(guī)、政策規(guī)定和方法步驟,，懸掛換屆標語300余條,，在《濟源日報》、濟源廣播電視臺開設專欄,，并開展鎮(zhèn),、街道黨委(黨工委)書記談活動，印發(fā)換屆紀律“六做到”“六嚴禁”“負面清單”宣傳頁5萬余份,，為換屆試點工作圓滿完成營造了良好的輿論氛圍,。

　　經過換屆選舉，試點鎮(zhèn),、街道的村(社區(qū))“兩委”班子結構進一步優(yōu)化,，新當選干部迅速實現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>

　　換屆后，3個試點鎮(zhèn)(街道)“一肩挑”平均年齡51.88歲,，較上屆略有下降,，其中女性7人，占比11.3%,。選舉產生新一屆村(社區(qū))“兩委”成員317人,，平均年齡48.55歲，比上屆下降2.1歲,，其中：35歲以下成員44人，占62個村(社區(qū))總數比例為71%,；大專及以上學歷83人,，占比26.2%,，較上屆提高9個百分點；女性成員102人,，實現(xiàn)“兩委”成員中至少有一名女性干部,；交叉任職93人，占比29.3%,，較上屆提高21.6個百分點,。實現(xiàn)了班子整體素質進一步提高，班子結構進一步優(yōu)化,，“兩委”成員年齡,、學歷、性別結構和交叉任職比例“一降三升”的預定目標,，為示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作全面推開趟出了路子,，積累了經驗，樹立了標桿,。(記者 杜婷婷)