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　　制度優(yōu)勢是黨和國家最大的優(yōu)勢,。黨的二十屆三中全會《決定》將“以制度建設(shè)為主線”作為進一步全面深化改革的重要原則,。在黨的各項工作中,，宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運,、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力,，涵蓋理論武裝,、輿論引導(dǎo)、思想教育,、文化建設(shè),、文明培育等工作領(lǐng)域。黨的十八大以來,，黨中央召開兩次全國宣傳思想工作會議,，一次全國宣傳思想文化工作會議，明確宣傳思想文化領(lǐng)域“舉旗幟,、聚民心,、育新人、興文化,、展形象”的使命任務(wù),，將文化建設(shè)放在全局工作的突出位置，通過頒布系列規(guī)章制度構(gòu)建要素完整,、系統(tǒng)協(xié)同、科學(xué)規(guī)范的制度體系,，切實推動新時代宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展,。

　　鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，確保政治方向和根本原則不動搖,。2019年,，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，將“一個高舉”“兩個鞏固”“三個建設(shè)”作為宣傳工作的根本任務(wù),。其中,，“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”是新征程深刻領(lǐng)悟“兩個確立”、做到“兩個維護”,、堅定“四個自信”,、增強“四個意識”的根本要求。歷史和現(xiàn)實都警示我們,，一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的,，思想防線被攻破了，其他防線就很難守住,。新時代以來,，為確保黨牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),，中央有關(guān)部門相繼印發(fā)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和文件,，對象覆蓋黨員干部、軍隊,、機關(guān),、高校、企業(yè)各領(lǐng)域,。一系列制度明確了宣傳思想文化工作的主體職責(zé)和任務(wù)要求,，推動健全意識形態(tài)工作責(zé)任制和巡視巡察、聯(lián)席會議等相關(guān)制度,，廓清了政治思想文化領(lǐng)域的原則是非,，進而確保工作導(dǎo)向不偏航，執(zhí)行方向不走樣,。面對當(dāng)下全球化信息化帶來的思想文化激蕩,、文明交流交鋒頻繁局面，黨和國家著力強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理,，出臺,、頒布《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會工作規(guī)則》《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實施辦法》等法規(guī)制度，通過健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制,，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)空間法治化綜合治理體系,，推動各類意識形態(tài)陣地成為傳播主流意識形態(tài)和各類先進思想文化的牢固陣地。十年來,，我們以制度規(guī)范體系建設(shè)闊步邁向網(wǎng)絡(luò)強國,，宣傳思想文化領(lǐng)域各方主體守土盡責(zé)、守土有效,，主流意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力不斷增強,，全體人民在理想信念、價值理念,、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起,。

　　完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，確保制度彰顯鮮明價值導(dǎo)向,。新時代以來,，黨中央堅持思想建黨和依規(guī)治黨協(xié)調(diào)一致，將社會主義核心價值觀視為社會主義法治建設(shè)的靈魂,，通過建立社會主義核心價值觀入法入規(guī)協(xié)調(diào)機制,，把社會主義道德要求融入治國理政、依規(guī)治黨,、社會治理全過程,。2016年,，黨和國家頒布《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出要圍繞運用法律法規(guī)和公共政策向社會傳導(dǎo)正確價值取向,。2018年,，“國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀”被寫入憲法，社會主義核心價值觀成為國家意志的體現(xiàn),。此后,，中共中央印發(fā)《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》等文件。一系列規(guī)范文件的出臺彰顯黨和國家以法治建設(shè)加強新時代中國特色社會主義核心價值觀培育踐行的堅定意志,，一系列法規(guī)制度的頒布為推進新時代黨的宣傳思想文化工作守根脈,、創(chuàng)新局提供權(quán)威法律依循?！缎聲r代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》《中華人民共和國英雄烈士保護法》《中華人民共和國愛國主義教育法》等法規(guī)制度從不同方面明確開展社會主義核心價值觀教育,、公民道德建設(shè)、愛國主義教育,，讓法治建設(shè)和道德建設(shè)在雙向互動中推動開創(chuàng)新征程宣傳思想文化工作新局面,。

　　堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，確保制度指向以滿足人民精神文化生活需要為根本,。社會主義先進文化是“兩個結(jié)合”的智慧結(jié)晶,，是中華文明現(xiàn)代力量的生動體現(xiàn)。新時代,，我國社會主要矛盾產(chǎn)生新變化,，社會物質(zhì)財富越富足，人民對豐富多彩的精神文化生活需求就越迫切,。黨的二十屆三中全會《決定》提出要深化文化體制機制改革,，不斷提升文化的思想引領(lǐng)力、知識創(chuàng)造力,、生產(chǎn)供給力、國際傳播力,，作為原則性要求為新時代繁榮發(fā)展中國特色社會主義文化,、促進人民精神生活共同富裕提供方向性指引。在習(xí)近平文化思想引領(lǐng)下,，黨和國家圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,、文物保護和歷史文化保護傳承、公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會主義文藝繁榮發(fā)展,、家教家風(fēng)、法治文化和廉潔文化等領(lǐng)域頒布系列專項法規(guī),，從組織隊伍,、內(nèi)容生產(chǎn),、平臺建設(shè)、機制保障等維度全面覆蓋,、重點突出地面向繁榮發(fā)展人民需要的當(dāng)代文化作出戰(zhàn)略部署和舉措謀劃,。圍繞“七個著力”，黨中央以制度建設(shè)為主線,，以制度自信提高文化自信,，以制度創(chuàng)新推進文化創(chuàng)新，在鞏固思想文化陣地,、維護國家文化安全的同時更好滿足人民精神文化生活期待,。

　　建立全媒體傳播體系，加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),，以全方位制度保障塑造主流輿論新格局,。新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力,、影響力,、公信力是檢驗宣傳思想文化工作成效的重要因素。黨的十八大以來,，面對信息技術(shù)革命對輿論環(huán)境,、媒體格局和傳播方式的影響，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨管媒體,、黨管宣傳,、黨管意識形態(tài)，以更新形式,、更好內(nèi)容做好正面宣傳,，出臺一系列激勵和管理制度，規(guī)范宣傳活動,，以全媒體傳播體系建設(shè)唱響主旋律,，營造“大流量澎湃正能量”的輿論氛圍。當(dāng)前,，改善對外傳播話語困境成為新征程提升國家文化軟實力,、建成社會主義文化強國的必然要求。2023年頒布的《中華人民共和國對外關(guān)系法》第44條就推進國際傳播能力建設(shè)作出明確規(guī)定,，強調(diào)通過對外講好中國故事,、傳播中國聲音推動世界更好了解和認(rèn)識中國，促進人類文明交流互鑒,?！跋蚴澜缯故菊鎸崱⒘Ⅲw,、全面的中國”由此增添更為磅礴的制度力量,。無論對內(nèi)對外,，互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)作為意識形態(tài)主戰(zhàn)場,，其發(fā)展變革深刻影響輿論宣傳引導(dǎo)的方式方法和手段格局,。新時代以來，為建好用好管好網(wǎng)上輿論陣地,，黨和國家陸續(xù)出臺《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》等制度文件,，加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，推動網(wǎng)絡(luò)管理體制改革,、建設(shè)媒體內(nèi)容,、渠道、平臺,、經(jīng)營,、管理融合機制，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,、有害信息,、虛假新聞、網(wǎng)絡(luò)敲詐,、網(wǎng)絡(luò)水軍等違法違規(guī)行為,，以制度建設(shè)推動培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,。

　　制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性,、全局性、穩(wěn)定性,、長期性問題,。以制度建設(shè)為主線推動新征程宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展是黨對社會主義意識形態(tài)建設(shè)、思想政治工作以及文化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的生動反映,。面對人民群眾的精神文化生活需要,，我們要堅持與時俱進，以實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新,，及時把宣傳思想文化領(lǐng)域的改革成果上升為法律制度;與此同時,，堅持制度制定與執(zhí)行并重，加強監(jiān)督檢查,，確保各項舉措落細(xì)落實,。一是全面加強黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持系統(tǒng)集成,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃調(diào)整,、實施保障各個方面,，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，切實提升黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的能力和水平。二是健全黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,、教育人民,、指導(dǎo)實踐的工作體系，通過理想信念教育常態(tài)化制度化,、守正創(chuàng)新推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)新基層宣講形式等加強黨的思想建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟,、道德水準(zhǔn),、文明素養(yǎng)、法治意識和全社會文明程度,，使黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育制度成為統(tǒng)一思想,、凝聚力量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,，發(fā)揚人民群眾首創(chuàng)精神,，拓寬人民群眾有序參與國家文化治理的渠道方式，及時把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾自覺行動,，把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗和面臨的實際情況反映出來,，豐富人民精神世界，增強人民精神力量,，在各種文化交匯融合中進一步壯大主流價值,、主流輿論、主流文化,。四是強化監(jiān)督落實機制建設(shè),，通過將“虛任務(wù)”變成具體制度規(guī)定，把工作執(zhí)行情況納入黨建工作責(zé)任制,、納入領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系、納入巡視巡察內(nèi)容,，加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度,，以自我監(jiān)督與人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力，不斷提高宣傳思想文化工作制度執(zhí)行力,、生命力,。(楊堰攢)