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　　中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深,、源遠流長,，是取之不盡用之不竭的思想寶庫，也是不斷提升社會治理效能的精神源泉,。2024年10月17日,，習近平總書記在安徽考察時，來到安慶桐城市六尺巷,，了解六尺巷歷史及其傳承,，聽取當地傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強精神文明建設等情況介紹,。他強調,，“要加強歷史文化保護，堅持創(chuàng)造性轉化,、創(chuàng)新性發(fā)展,，在發(fā)展社會主義先進文化、弘揚革命文化,、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上協(xié)同發(fā)力,，打牢社會治理的文化根基”。黨的二十屆三中全會提出,，“健全黨組織領導的自治,、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，完善共建共治共享的社會治理制度”,。打牢社會治理的文化根基，一個重要方面就是在社會治理中用好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶貴資源，充分發(fā)揮德治文化的作用,。

　　德治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,，古代中國在很早就形成了獨特的德治傳統(tǒng)。西周時期,，“敬天保民”的理念就已形成,，體現在法律上，就是明德慎罰的原則,。春秋戰(zhàn)國時期,，以孔子為代表的儒家將德治提升到更高位置，“道之以政,，齊之以刑,，民免而無恥;道之以德，齊之以禮,，有恥且格”,，并在司法上提出了“無訟是求”的主張。經過兩漢魏晉南北朝時期法律儒家化的洗禮,，《唐律疏議》以“德禮為政教之本,，刑罰為政教之用”為宗旨，“德主刑輔”成為中華法系的基本底色并為后世所傳承,，宋以后更是主導著家法族規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約的制定,。整體而言，傳統(tǒng)德治相信人心和教化的力量,，認為有德者的表率與教化能使人向善;古代法律也因其濃厚的道德性而具有勸善功能,，德法互為表里，共同作用而達成善治,。

　　相較而言,，法治的作用空間主要在“懲惡于已然”，德治則以“禁惡于未然”為旨趣,，具有源頭治理的指向,。這一指向作用于兩個方面。一方面,，德治為社會善治創(chuàng)造良好人文環(huán)境,。“其為人也孝弟,，而好犯上者,，鮮矣;不好犯上，而好作亂者,，未之有也。”德治以道德自覺形成內心律令,，并以羞恥感等為媒介促成個人行為邊界的養(yǎng)成,。另一方面，德治構筑社會治理的文化基礎,。當前,，伴隨中國式現代化的推進，人民群眾在精神層面上的需要日趨多樣化;隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提升,，鄉(xiāng)村社會出現新變化,，而新社區(qū)文化的建構還未完全成型。在此背景下,，提升基層社會治理效能,，亟須發(fā)揮德治文化的作用。具體而言,，應從以下幾個方面著力：

　　弘揚德治文化的崇德向善精神,。德治文化以提升個人修養(yǎng)為邏輯起點，強調遵循凈化內心,、克己復禮,、以德化人的邏輯進路，并以“心靈秩序”作為“社會秩序”的基礎,。凈化內心,，就要從倡導家庭、學校,、社會等多領域的禮讓文化做起,，形成事事懂得禮讓道理、處處彰顯和諧精神的社會良善治理氛圍,。尤其要從家庭教育入手,，講好傳統(tǒng)禮讓故事，讓禮讓家風代代相傳,。同時,，還要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。例如,，克己復禮是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的重要倫理道德觀念,，也是中國古人為人處世的基本原則，為傳統(tǒng)社會關系維系和社會秩序維護提供了本源性支撐,。運用到現代社會治理,，就是要將“禮讓”“和為貴”理念注入村規(guī)民約等社會規(guī)范，筑牢群眾自律根基,，讓干事創(chuàng)業(yè),、為人處世有尺可依,、進退有據。

　　激活德治文化的社會作用機制,。傳統(tǒng)德治文化調節(jié)社會秩序的作用機制,，一個重要方面是熟人間的輿論制約，這一作用的發(fā)揮,，建立于鄉(xiāng)土中國的熟人社會基礎之上,。在一定程度上，當前我國鄉(xiāng)村已進入半熟人社會,，城市進入到陌生化社會,。適當縮小自治單元規(guī)模，將“陌生人社區(qū)”打造為“熟人社區(qū)”,，是德治文化調整社會秩序的一條有效路徑,。目前，各地推行的村(居)民說事制度,，就是這一路徑的典型實踐形態(tài),。不少村莊以自然村、村民小組為基礎成立村民說事會,，自然村,、村民小組因集體土地的利益關聯(lián)以及因曾經的生產生活和人情往來易形成共同體;城市社區(qū)則以小區(qū)、樓棟為單元建立居民說事組織,，通過共同參與公共事務消除隔閡,。以說事場景的反復適用扎牢群眾自治之根，有利于提高村民社會關聯(lián)度,，提升村民的一致行動能力,，進而有效增強群眾自我管理效能。

　　解碼德治文化的調解糾紛功能,。在調解糾紛的場合,，德治文化強調以調解為重心、以社會力量為依托,、以自治規(guī)則為依歸,。習近平總書記指出：“人民內部矛盾要用調解的辦法解決。六尺巷體現了先人化解矛盾的歷史智慧,，要作為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育場所,，發(fā)揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統(tǒng)美德的作用,，營造安居樂業(yè)的和諧社會環(huán)境,。”當前,，許多黨員干部,、道德楷模廣泛參與基層調解工作,，并在調解過程中普遍融入情理與常識，體現了傳統(tǒng)德治文化在當代解紛止爭中的生命力,。新征程上,，為進一步發(fā)揮德治文化在糾紛調解過程中的作用，應打通條塊分隔,、部門壁壘，打造集行業(yè)調解,、人民調解,、行政調解、司法調解,、仲裁,、訴訟等為一體的一站式解紛平臺，夯實德法共治之基;在村居,、鎮(zhèn)街,、縣域等領域全面鋪開解紛力量，構建情理法相融合的調解格局,，將調解機制融入社會治理的源頭,、過程與終端，綜合運用自治規(guī)則,、德治規(guī)則與法治規(guī)則,，以調促和，實現糾紛的徹底化解,，塑造自尊自信,、理性平和、積極向上的社會心態(tài),。（邱少暉 張紅飛）