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　　社會工作是黨的工作的重要方面，是新形勢下推動社會發(fā)展,、推進社會治理現(xiàn)代化的重要保障,。黨的二十屆三中全會提出要“堅持系統(tǒng)觀念”,，“增強改革系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性”,，體現(xiàn)了新時代進一步全面深化改革的方法論內涵，也為推動社會工作高質量發(fā)展提供了重要遵循,。當前,，我國社會結構正在發(fā)生深刻變化，人民群眾對美好生活的更高期待,、不斷涌現(xiàn)的新型組織形式,、普及應用的數(shù)字化技術，都對社會工作提出了新要求,，也帶來了新挑戰(zhàn),。推動社會工作高質量發(fā)展，應堅持系統(tǒng)觀念,，不斷提升社會工作質量和社會治理效能,。

　　健全黨建引領社會工作的體制機制，增強社會工作的系統(tǒng)性

　　堅持黨的全面領導是進一步全面深化改革必須遵循的首要原則,。發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調各方的領導核心作用，是推進社會治理現(xiàn)代化和高質量發(fā)展的重要保障,，有助于克服社會治理的碎片化問題,，構建系統(tǒng)高效的社會工作體系。

　　一方面,，加強黨在新興領域的號召力,、凝聚力和影響力。中央社會工作會議提出,，要把加強新興領域黨的建設作為重中之重,，加強統(tǒng)籌協(xié)調，堅持分類指導,，突出抓好新經(jīng)濟組織,、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作,，推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋,，促進新興領域健康發(fā)展。實踐中,，應理順黨建工作管理體制,，建立黨委組織部門統(tǒng)籌、社會工作部門指導,、行業(yè)管理部門負責,、街道社區(qū)屬地管理的社會工作格局,，進一步優(yōu)化地方黨委工作機制，更好地發(fā)揮黨建引領功能,。注重運用新的黨建工作理念和方法實現(xiàn)政治引領,，更好服務群眾。

　　另一方面,，完善黨建引領基層治理協(xié)調機制?；鶎又卫硎且豁椣到y(tǒng)性工程,，需夯實黨組織團結群眾、凝聚人心的領導核心地位,，在三方面發(fā)揮好協(xié)調作用,。一是機制協(xié)調。創(chuàng)新黨建引領下的“網(wǎng)格化+”治理服務機制,，完善基層考核與獎懲機制,，提升基層治理的服務質量和效能。二是利益協(xié)調,。健全基層黨組織引領的訴求表達,、民意反饋、民主聽證會等制度,，維護群眾合法權益;建立多樣化協(xié)商議事平臺,，開展聯(lián)席會議、黨員干部聯(lián)戶等活動,，妥善化解基層突出矛盾,。三是組織協(xié)調。明確各主體職責,，強化部門聯(lián)動,，建立黨組織領導、政府科學履職,、各類組織協(xié)同,、群眾廣泛參與的系統(tǒng)高效的基層治理格局。

　　健全黨組織領導的自治,、法治,、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，增強社會工作的整體性

　　社會工作是國家治理體系的重要組成部分,。提升國家治理現(xiàn)代化水平,，需要克服結構性梗阻和制度性障礙，要求著力構建系統(tǒng)完備,、科學規(guī)范,、運行有效的制度體系,。對于社會工作而言，就是要通過健全黨組織領導的自治,、法治,、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善社會工作的制度框架,、體制機制,、隊伍建設等，健全匯集民智,、化解民憂的體制機制,，提升社會工作的整體效能。

　　健全城鄉(xiāng)基層治理體系要求不斷完善基層社會治理體制,，全方位統(tǒng)籌各方資源力量,。推動治理資源和管理服務向基層下沉，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責和權力,、資源相匹配制度,，壯大基層服務管理力量。推廣“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”,，制定履職事項清單，嚴格控制面向基層的督查,、檢查和考核,，健全基層減負長效機制，認真落實破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的政策舉措,。

　　健全城鄉(xiāng)基層治理體系需要加強匯集民智,、化解民憂的體制機制建設，整體協(xié)調相關領域群眾利益,。當前社會迫切需要建立完善的機制吸納民意,、匯集民智，深化信訪制度改革,，推動信訪制度在預防,、受理、辦理,、監(jiān)督追責,、維護秩序等方面的法治化發(fā)展。繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，完善黨委社會工作部門統(tǒng)一領導信訪部門的制度機制,。充分利用信訪工作聯(lián)席會議制度，加強部門間工作協(xié)同。建立完善人民建議征集工作機制,，發(fā)揮好黨委社會工作部門的指導作用,，廣泛聽取人民群眾意見建議，促進各方積極參與人民建議征集工作,。

　　積極推動社會組織發(fā)展,、社會工作隊伍和志愿者體系建設，增強社會工作的協(xié)同性

　　中國式現(xiàn)代化是全體人民的共同事業(yè),，進一步全面深化改革,，要求最大限度凝聚改革共識，形成改革合力,，發(fā)揮人民的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。社會組織,、社會工作和志愿者隊伍共同參與和相互促進，有助于形成相互促進,、有效協(xié)作的治理格局,，促進社會工作高效統(tǒng)籌協(xié)調。

　　社會組織具有專業(yè)性,、公益性和群眾性等特征,，是提升社會工作專業(yè)性的重要社會力量。應在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域鼓勵和支持設立社會組織,，同時嚴格依法管理，建立健全統(tǒng)一登記,、各司其職,、協(xié)調配合、分級負責,、依法監(jiān)管的中國特色社會組織管理體制,。行業(yè)協(xié)會商會是現(xiàn)代社會團體的核心構成，在制定行業(yè)規(guī)范,、協(xié)調矛盾沖突,、促進市場有序生長等方面發(fā)揮重要功能。黨和政府在政策制定,、資源配置等方面應給予其充分支持和指導,，并加強對行業(yè)協(xié)會商會的監(jiān)督。同時,，進一步健全行業(yè)協(xié)會商會法人治理結構,，加強行業(yè)協(xié)會商會民主參與和協(xié)商能力建設，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)協(xié)會商會全面深化改革與良性發(fā)展,。

　　社會工作隊伍和志愿者是服務社會,、滿足人民群眾需求的重要參與主體，對走好黨的群眾路線至關重要,。應完善社會工作者和志愿者隊伍建設,，增加對社工專業(yè)教育培養(yǎng)的投入、完善社工職業(yè)資格制度,、提升社會工作人才專業(yè)水準和職業(yè)規(guī)范等,。推進社會工作職業(yè)體系建設，完善教育培訓,、管理監(jiān)督,、激勵保障等制度機制。構建具有中國特色的志愿服務體系,，建立黨委統(tǒng)一領導,、社會工作部門牽頭、相關部門和群團組織分工合作的志愿服務制度和工作機制,，建設素質過硬,、數(shù)量充足的志愿者隊伍，鼓勵全體人民積極參與志愿服務,，為激發(fā)社會活力,、促進社會發(fā)展貢獻力量。（毛佩瑾）