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　　新華社北京4月9日電 國務(wù)院新聞辦公室4月9日發(fā)布了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就白皮書的發(fā)布背景,、主要內(nèi)容,、中方對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的立場等問題回答了記者提問。

　　問：《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書發(fā)布背景和主要內(nèi)容是什么?

　　答：近期,，美方在以芬太尼為由先后兩次對華加征合計20%關(guān)稅的基礎(chǔ)上,，又對華加征34%的所謂“對等關(guān)稅”，并進一步加征50%關(guān)稅,，美方還在討論取消中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位,，就對華海事、物流和造船業(yè)301調(diào)查提出征收港口費的建議限制措施,。對于這些單邊主義,、霸凌主義限制措施，中方堅決反對,，已根據(jù)國際法基本原則和法律法規(guī)堅決采取反制措施維護自身權(quán)益,。

　　中方在此背景下發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書,，旨在澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實，系統(tǒng)闡釋中方對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系相關(guān)問題的政策立場,，闡明單邊主義,、保護主義對中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的損害，展示中國堅定維護國家利益,、堅定維護多邊貿(mào)易體制的決心和意志,。

　　白皮書全文2.8萬字，由前言,、正文和結(jié)束語三部分組成,。正文包括六個部分，分別是“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏”“中方認(rèn)真履行中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”“美方違反中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議有關(guān)義務(wù)”“中國踐行自由貿(mào)易理念,，認(rèn)真遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則”“單邊主義,、保護主義損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展”“中美可以通過平等對話、互利合作解決經(jīng)貿(mào)分歧”,。

　　問：中方對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本立場是什么?

　　答：中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的重要組成部分,，作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，中美兩國在自然稟賦,、人力資源,、市場、資金,、技術(shù)等領(lǐng)域具有很強的互補性,，完全可以實現(xiàn)互利共贏。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系既對兩國意義重大,，也對全球經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展有著重要影響,。

　　中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。中美兩國建交46年以來,，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展,。中美貿(mào)易額從1979年的不足25億美元躍升至2024年的近6883億美元。雙向投資存量超過2600億美元,。中美經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬,、水平不斷提高，為兩國經(jīng)濟社會發(fā)展,、人民福祉提升作出重要貢獻,。中美各自取得成功，對彼此是機遇而非威脅,。

　　但是,，近年來美單邊主義、保護主義抬頭,，不斷對華出臺加征關(guān)稅等經(jīng)貿(mào)限制措施，嚴(yán)重干擾中美正常經(jīng)貿(mào)合作。中方不得不進行正當(dāng)反制,。我想強調(diào)的是,，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，中方不愿打貿(mào)易戰(zhàn),，但中國政府也絕不會坐視中國人民的正當(dāng)權(quán)益被損害和剝奪,，如果美方執(zhí)意進一步升級經(jīng)貿(mào)限制措施，中方有堅定的意志,、豐富的手段,，必將堅決反制，并奉陪到底,。

　　作為發(fā)展階段,、經(jīng)濟制度不同的兩個大國，中美雙方在經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)分歧和摩擦是正常的,，關(guān)鍵要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,，通過平等對話妥善解決分歧。希望美方與中方相向而行,，按照兩國元首通話指明的方向,，本著相互尊重、和平共處,、合作共贏原則,，立即取消單邊關(guān)稅措施，加強對話,、管控分歧,、促進合作。中方愿與美方就兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重要問題進行交流,，通過平等對話磋商解決各自關(guān)切,，共同推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、健康,、可持續(xù)發(fā)展,。

　　問：中方如何看待美國對包括中國在內(nèi)的貿(mào)易伙伴單邊加征關(guān)稅的做法?

　　答：美方有關(guān)做法違背基本經(jīng)濟規(guī)律和市場原則，違反世貿(mào)組織規(guī)則,，沖擊多邊貿(mào)易體制,，罔顧多邊貿(mào)易談判達成的利益平衡結(jié)果，無視美國長期從國際貿(mào)易中大量獲利的事實,。美方將關(guān)稅作為實施極限施壓,、謀取私利的武器，這是典型的單邊主義,、保護主義和經(jīng)濟霸凌行徑,。

　　美方打著所謂的“對等”“公平”的旗號搞零和博弈,，本質(zhì)上是追求“美國第一”“美國特殊”，是以關(guān)稅手段顛覆現(xiàn)有國際經(jīng)貿(mào)秩序,，以美國利益凌駕于國際社會公利,，以犧牲全世界各國的正當(dāng)利益為代價，服務(wù)于美國霸權(quán)利益,，人為切斷原有成熟的全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,，打破以市場為導(dǎo)向的自由貿(mào)易規(guī)則，嚴(yán)重干擾各國經(jīng)濟發(fā)展,，影響世界經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長,，遭到國際社會普遍反對，美國內(nèi)也有很大反對聲音,。

　　歷史和事實證明,，美方提高關(guān)稅解決不了自身問題，反而引發(fā)金融市場劇烈波動,，推高美國通脹壓力,，削弱美國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大美國經(jīng)濟衰退風(fēng)險,，最終只會自食惡果,。

　　問：美方認(rèn)為巨額貿(mào)易逆差讓美國“吃虧”，請問中方對此有何評論?

　　答：中美貨物貿(mào)易差額既是美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的必然結(jié)果,，也是由兩國比較優(yōu)勢和國際分工格局決定的,。中國并不刻意追求順差，事實上,，中國經(jīng)常賬戶順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已從2007年的9.9%降至2024年的2.2%,。

　　客觀認(rèn)識和評價中美雙邊貿(mào)易是否平衡，需要全面深入考察,，不能只看貨物貿(mào)易差額,。美國在服務(wù)貿(mào)易方面占有顯著優(yōu)勢。美國是中國服務(wù)貿(mào)易最大逆差來源地,，逆差規(guī)?？傮w呈現(xiàn)擴大趨勢，2023年為265.7億美元,，占美國服務(wù)貿(mào)易順差總額的9.5%左右,。綜合考慮貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機構(gòu)的本地銷售額三項因素,，中美雙方經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡,。

　　近年來，美國對華逆差在總體貿(mào)易逆差中占比下降,、對全球逆差規(guī)模攀升,。事實證明,，對華加征關(guān)稅非但不能縮小美總體貿(mào)易逆差，反而導(dǎo)致美國進口成本上升,，進一步擴大逆差,。

　　積極擴大進口，是中國推進高水平開放的重要內(nèi)容,。自2018年11月起，中國國際進口博覽會每年均在上海舉辦,，參展國家和意向成交金額逐年增長,，累計意向成交金額超5000億美元。2024年,，中國進口總額為18.4萬億元人民幣,，同比增長2.3%，進口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,，連續(xù)16年穩(wěn)居全球第二大進口市場,。中國將繼續(xù)挖掘進口潛力，把中國超大規(guī)模市場打造成為世界共享大市場,，為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,。

　　問：作為世貿(mào)組織成員，中國如何遵守世貿(mào)組織規(guī)則和踐行自由貿(mào)易理念?

　　答：2001年加入世界貿(mào)易組織以來,，中國積極踐行自由貿(mào)易理念,，全面履行加入承諾，遵守和執(zhí)行世界貿(mào)易組織規(guī)則,，大幅開放市場,，為維護多邊貿(mào)易體制有效性權(quán)威性作出積極貢獻。

　　首先,，完善基于規(guī)則的市場經(jīng)濟法律法規(guī),，將合規(guī)評估作為貿(mào)易政策出臺前的必要前置環(huán)節(jié)，切實提升貿(mào)易政策的穩(wěn)定性,、透明度和可預(yù)見性,，構(gòu)建符合多邊貿(mào)易規(guī)則的法律體系。第二,，切實履行加入世界貿(mào)易組織降稅承諾,，多次大幅自主降低進口關(guān)稅稅率。截至2010年,，中國貨物降稅承諾全部履行完畢,，關(guān)稅總體水平從2001年的15.3%降低到9.8%，接近發(fā)達成員的平均約束稅率9.4%,。第三,，嚴(yán)格遵守世界貿(mào)易組織各項補貼紀(jì)律,，及時向世界貿(mào)易組織提交補貼通報。2023年6月,，中國提交2021-2022年補貼政策通報,，涉及中央69項和地方385項補貼政策，實現(xiàn)省級行政區(qū)域全覆蓋,。最后,，通過與國際規(guī)則接軌的系統(tǒng)性改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為全球企業(yè)提供了更加透明,、公平,、可預(yù)期的營商環(huán)境。