城鄉(xiāng)一體化是濟(jì)源的發(fā)展特色,。2月17日，參加濟(jì)源兩會的代表委員們圍繞推動濟(jì)源城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平全面提質(zhì)集思廣益,，建言獻(xiàn)策,。本報今年“兩會聚焦”第三期特別關(guān)注——

市人大代表陳明亮：

以城帶鄉(xiāng) 以鄉(xiāng)促城 開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面

今年的市政府工作報告提出，要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。“這對于以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為特色的濟(jì)源來說,，是對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平全面提質(zhì)的更高要求,。”市人大代表陳明亮表示,。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要戰(zhàn)略舉措?！标惷髁琳f,，過去一年，承留鎮(zhèn)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，愚公移山精神干部學(xué)院,、濟(jì)陽高速公路和濟(jì)洛西高速公路、玉陽湖開發(fā),、第三水廠,、富士花園等重點工程在承留鎮(zhèn)得到推進(jìn)，市鄉(xiāng)土樹種植物園和全市義務(wù)植樹基地落戶承留,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能各項配套設(shè)施不斷得到完善,，承留鎮(zhèn)還榮獲了“國家級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)”的殊榮。

“要做優(yōu)做強(qiáng)精品農(nóng)業(yè),，著力改善人居環(huán)境,，規(guī)劃引領(lǐng)爭創(chuàng)特色，根據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效和生活富裕的總要求，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,?！标惷髁两ㄗh，應(yīng)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富”的目標(biāo)，堅持“規(guī)劃先行,、典型示范,、以點帶面”的思路，進(jìn)一步通過社會資源和生產(chǎn)要素的自由流動,、優(yōu)化配置,，更好地形成相互協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ),，以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城的發(fā)展模式，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面,。 

市人大代表吳天有：

立足特色做精產(chǎn)業(yè) 走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，如何找準(zhǔn)抓手、精準(zhǔn)發(fā)力,？“應(yīng)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、治理有效,、生活富裕等目標(biāo)，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,?！笔腥舜蟠韰翘煊性诮邮苡浾卟稍L時表示。

“產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興,，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能人氣旺,。”吳天有說,，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要以文化特色村、美麗小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,，出亮點,、做精品,。一方面要立足鄉(xiāng)村特色，完成里河民俗文化村,、省莊溫泉小鎮(zhèn)、沁河生態(tài)文化園的規(guī)劃設(shè)計,，實施興業(yè)富民工程,。另一方面，要做精產(chǎn)業(yè),，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品種和質(zhì)量,，推進(jìn)五龍精米、馬村酥梨,、沁河花生等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,，鼓勵培育規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,。

“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ),?！眳翘煊羞€建議，要按照“串點成線,、連線成片,、擴(kuò)片成面”的工作思路，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治行動,，提升村容村貌,，著力改善人居環(huán)境。同時要積極推進(jìn)文明創(chuàng)建評選活動,，樹立典型,、榜樣引領(lǐng)，在全社會營造見賢思齊,、崇德向善的良好氛圍,。

市人大代表王春玲：

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 推動鄉(xiāng)村全面振興

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,。讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破繭化蝶”,，能激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

“就拿王屋鎮(zhèn)庭芳村來說,，這里春季桃花盛開,，夏季綠樹成蔭，秋季紅葉滿山,，冬季白雪皚皚,，是城市人踏青,、避暑、賞紅葉,、滑雪的好去處,。”市人大代表王春玲說,，庭芳村雖然有獨特的旅游資源優(yōu)勢,，但一直沒有得到有效開發(fā)利用，村集體經(jīng)濟(jì)收入總量較小,，來源單一,。她建議，我市在大力發(fā)展全域旅游時,，應(yīng)將觀光農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),、解決農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑來抓，推動鄉(xiāng)村振興提檔升級,。觀光農(nóng)業(yè)是緊密連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài),，主要依賴于以高科技為支撐的各類優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),，可以有效拉動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

王春玲說,，當(dāng)前農(nóng)村人才流失比較嚴(yán)重,，人才缺失已成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。她建議市委,、市政府統(tǒng)籌安排,，加大農(nóng)村人才引進(jìn)力度，特別是要加強(qiáng)村干部,、黨員的培養(yǎng),，切實解決人才引進(jìn)難、留不住的問題,。

市政協(xié)委員曹志華：

用足民生政策 提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)

“要在農(nóng)村教育,、醫(yī)療等方面繼續(xù)加大投入力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,?！笔姓f(xié)委員曹志華在提案中提出，近年來,，我市在教育,、醫(yī)保、養(yǎng)老,、住房等方面持續(xù)創(chuàng)新,，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就學(xué),、醫(yī)保和養(yǎng)老等政策，城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)差異正在縮小,，但還有很多農(nóng)村的家長把孩子送到城區(qū)的學(xué)校就讀,，并為此付出了很多努力，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源不足,，城市學(xué)校生源過剩,。

如何破解這些難題？曹志華說,，要實施城鄉(xiāng)中小學(xué)校對口支援的舉措，城鄉(xiāng)教師定期相互掛職鍛煉,，教學(xué)儀器,、圖書等實現(xiàn)資源共享，解除家長對農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不夠高的顧慮,，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校生源,。嘗試醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)化經(jīng)營，真正發(fā)揮“醫(yī)聯(lián)體”作用,，讓市人民醫(yī)院,、市第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等醫(yī)院的專家,、醫(yī)生定期到基層衛(wèi)生院坐診,，以提高農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平，真正實現(xiàn)農(nóng)民就近就地就醫(yī)就診,。

“將交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，可以城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為基數(shù)，徹底消除‘同命不同價’的現(xiàn)象,?！?曹志華說，交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)由與戶籍掛鉤改為與居民居住地（居住時間一年或以上）掛鉤,，在城鎮(zhèn)居住則執(zhí)行城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),，在農(nóng)村居住則執(zhí)行農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。希望相關(guān)部門充分調(diào)研,，認(rèn)真研究政策,，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)，彰顯社會公平正義,。 

市政協(xié)委員楊君：

提升城鎮(zhèn)化水平 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

“今年政府工作報告中關(guān)于‘突出產(chǎn)城融合,，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展’的部署，鼓舞人心,，催人奮進(jìn),。城鄉(xiāng)一體化涉及農(nóng)村,、農(nóng)民的轉(zhuǎn)型問題。怎么轉(zhuǎn)型,？失地后的老百姓收入從何而來,？這是亟待解決的問題?！笔姓f(xié)委員楊君說,。

2月17日，楊君在接受記者采訪時表示,，城鄉(xiāng)一體化不是讓農(nóng)民都進(jìn)城,，農(nóng)村還得能留人。農(nóng)村如何留得住農(nóng)民,？這需要產(chǎn)業(yè)支撐,，要全面推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè),，提高土地產(chǎn)出率,，讓農(nóng)民有穩(wěn)定的收入來源，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,。

楊君認(rèn)為,，濟(jì)源要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)完善推進(jìn)機(jī)制,，深化配套改革,，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出抓好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城鎮(zhèn)化建設(shè),、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點工作,，力爭各項工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再取得大的進(jìn)展,、大的突破。繼續(xù)加強(qiáng)工作創(chuàng)新,，積極探索更加行之有效的新機(jī)制,、新辦法、新路子,，更好更快地推動工作開展,。應(yīng)注重典型培植，加快構(gòu)建市,、鎮(zhèn),、村齊抓共管，政府,、企業(yè),、社會共同參與的工作格局,，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面。

市政協(xié)委員李衛(wèi)星：

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提升城鄉(xiāng)一體化水平

“城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展要相互滲透,、相互影響,。沒有城市的輻射帶動，農(nóng)村的發(fā)展就缺乏動力,，而離開了農(nóng)村的空間支撐,，城市的建設(shè)也難以持續(xù)?！笔姓f(xié)委員李衛(wèi)星說,。

2月17日，李衛(wèi)星在接受記者采訪時表示,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是完善城市功能,、提升城市綜合承載力、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)工程和重要抓手,。濟(jì)源應(yīng)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

李衛(wèi)星建議,，2019年,，濟(jì)源在市級層面應(yīng)抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇，通過更加完善的制度設(shè)計,，為濟(jì)源鄉(xiāng)村提供更為優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和公共服務(wù)內(nèi)容,，讓群眾享受到更多城市發(fā)展的紅利。同時,，各個職能部門也應(yīng)加大合力,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療,、購物,、餐飲、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，保障公共服務(wù),、公共福利和基本社會保障制度在農(nóng)村的有效供給。實施重點工程帶動戰(zhàn)略,，盡快實現(xiàn)濟(jì)源城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展,，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，以農(nóng)村道路建設(shè),、污水處理和改善取暖條件等為重點,，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件,。

(文/濟(jì)源日報記者 張佩佩 孔晨 武迪 任浩浩  圖/濟(jì)源日報記者 李浩 程子明 趙新迪 劉培琳)

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