美麗花石(資料圖片)

　　基層強則國家強,，基層安則天下安,。

　　省委書記樓陽生在濟源調(diào)研時強調(diào),，要在建強組織提高治理效能上作示范,。要堅持黨建引領(lǐng)，樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向,，建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,，全面提升創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推進自治,、法治,、德治、數(shù)治融合,，創(chuàng)新治理方式,，加快構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局,。

　　近年，濟源示范區(qū)黨工委始終堅持黨建引領(lǐng),，以“五星”支部創(chuàng)建為抓手,，聚焦解決人、治,、物,、效問題，通過重心下移,、力量下沉,，著力推動基層組織全面進步、全面過硬,，激發(fā)干事動能,、提升治理效能，讓群眾在家門口就能享受到貼心服務(wù),。

　　堅持黨建引領(lǐng) 推動社會治理重心向基層下移

　　水域廊橋,，古建花房；天高氣爽,，游人如織……

　　這里并非景區(qū),，而是由承留鎮(zhèn)花石村干群參與建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村景觀。

　　這是示范區(qū)不斷推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的一個縮影,。

　　堅持黨建引領(lǐng),，著力建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。示范區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)帶動作用,，把黨的理論優(yōu)勢,、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理的強大效能，推進平安濟源,、法治濟源建設(shè)達到更高水平,。

　　花石村把黨小組建在項目上，先后劃分出滑雪場項目黨小組,、水上樂園項目黨小組,、梅花園項目黨小組等，讓黨員主動領(lǐng)責(zé)任,，真正做到“一個支部一面旗,、一名黨員一團火”。該村黨支部書記,、村委會主任周全喜說：“哪里有項目,，哪里就有我們黨組織,。我們做到了全覆蓋，充分發(fā)揮了黨員的先進性,?！?/p>

　　集體資產(chǎn)帶來的收益，七成用來給村民分紅,，三成則是“公積金”,，用作村容村貌改造等，村民滿意度越來越高,。

　　“在這里務(wù)工,，一是離家近接送孩子上下學(xué)比較方便；二是每個月可以拿到2500元左右的薪酬,，到年底生意好了還有獎金,。”在花石村蛋糕房,，村民連小轉(zhuǎn)樂呵呵地說,，“滑雪場我們也有入股，去年分紅就得了兩萬多塊錢,，日子是越來越好了,。”

　　“老班長”調(diào)解室也是花石村創(chuàng)新基層治理方式的一次有效探索,?！袄习嚅L”調(diào)解室由5名具備豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的退伍軍人、2名警察和1名律師組成,，將人民調(diào)解的“法理”“情理”與退役軍人的“兵情”相結(jié)合,，推動花石村人民調(diào)解多元化發(fā)展。自成立以來,，調(diào)解室成功調(diào)解200余件社會矛盾糾紛,，村里的大事小情得到較好解決，實現(xiàn)了花石村10多年“零上訪,、零事故,、零案件”。

　　“基層治理好了,，群眾生活安寧了,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上我們就可以放開手腳大膽地干。除了蛋糕房,，我們還新上了愚公天河第一漂等項目,；打造夜經(jīng)濟，對全村進行亮化,，包括山上的亮化,，吸引更多的游客來我們村參觀,。”周全喜介紹,，“建設(shè)項目吸引的外來資金,，使我們村發(fā)展更有活力，把引沁濟蟒渠(愚公渠)盤活了,，把荒山荒坡也盤活了,，對我們村今后的人流量提升起到至關(guān)重要的作用?！?/p>

　　推進“四治”融合 提升社會治理水平

　　五龍口鎮(zhèn)留村之前發(fā)展落后,，村內(nèi)問題眾多。五龍口鎮(zhèn)黨委把脈問診,，對癥下藥,，將自治、法治,、德治,、數(shù)治相互融合，堅持為民服務(wù)理念,，重點解決群眾急難愁盼問題,，改善了農(nóng)村基層黨組織的政治生態(tài)環(huán)境，贏得了民心,。

　　圍繞“馬村酥梨”品牌,，留村建立了集體經(jīng)濟組織合作社，成立了萬農(nóng)達實業(yè)發(fā)展有限公司,，與河南豐之源生物科技有限公司合作,，統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,，用發(fā)展帶動鄉(xiāng)村治理,，用鄉(xiāng)村治理提升村民幸福指數(shù)。經(jīng)過發(fā)展,，留村集體經(jīng)濟收入由2017年的幾乎為零增加至2021年的52萬元,。

　　“我們把每個月的最后一個星期日定為村民議事的時間。村‘一約五會’成員,、鄉(xiāng)賢等組成‘村民議事會’。議事會的作用主要有兩個方面,，一是通通風(fēng),、透透氣，對當(dāng)月村里群眾熱議的問題進行初步了解,；二是把村里當(dāng)月工作情況進行總結(jié)匯報,，做好上傳下達,，拉近與群眾之間的距離?！蔽妪埧阪?zhèn)留村黨支部書記兼村委會主任趙先鋒介紹,，實行“村民議事會”制度，形成 “群眾反映問題有渠道,、群眾參與村務(wù)有平臺,、解決問題糾紛有效率”的民主管理局面，真正實現(xiàn)了“民事民議,、民事民辦,、民事民管”，村民自治規(guī)范有序,，人民生活安居樂業(yè),。

　　近年，示范區(qū)黨工委創(chuàng)新推進“四治”融合,，以自治為基,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力；以法治為綱,，解決農(nóng)村遺留問題,；以德治為柱，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),；以數(shù)治為線,，助推基層治理精細化。深入學(xué)習(xí)新時代“楓橋經(jīng)驗”,，運用法治思維,、法治方式破解社會治理難題，加強法治教育和法治文化建設(shè),，推進鄉(xiāng)村社區(qū)自治組織建設(shè),，不斷提高民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督水平,。

　　創(chuàng)建“五星”支部 夯實基層組織堡壘

　　舞臺上演繹精彩戲劇、直播間熱賣土特產(chǎn),、美食街品味特色美食……軹城鎮(zhèn)良安新村黨支部書記兼村委會主任楊團的構(gòu)想正在逐步實現(xiàn),。因為周邊有大學(xué)院校、白銀城等資源,，良安新村充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢,，大干一番。經(jīng)濟發(fā)展離不開一個“創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力”強的領(lǐng)導(dǎo)班子,。

　　“我們積極探索，建設(shè)了河南省首家道德積分儲蓄站,，對村民文明行為進行量化管理,，積分領(lǐng)先者，要存檔入賬,，引導(dǎo)村民養(yǎng)成好習(xí)慣,，形成好風(fēng)氣。在此基礎(chǔ)上,，我們以‘五星’支部創(chuàng)建為契機,，凝心聚力，謀劃大發(fā)展,?！睏顖F介紹。

　　今年以來,，示范區(qū)黨工委全面啟動“五星”支部創(chuàng)建工作,，制定示范區(qū)“五星”支部創(chuàng)建工作實施意見，并梳理細化形成創(chuàng)建工作問題清單,、任務(wù)清單和責(zé)任清單,，對全區(qū)549個村(社區(qū))逐村研判，制定“五星”支部創(chuàng)建規(guī)劃,，一村一策,，著力推動基層治理水平整體提升。

　　將“五星”支部創(chuàng)建工作與“黨群連心工程”高度融合,，深入完善黨員聯(lián)戶,、干部包片、支部會商機制和村報告,、鎮(zhèn)處理,、區(qū)辦結(jié)機制。以“黨群連心+基層治理”“黨群連心+組織聯(lián)建”“黨群連心+精準(zhǔn)服務(wù)”等為切入點,，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,。

　　依托“城鄉(xiāng)黨建共同體”建設(shè)，從人大,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、審計局、交通運輸局,、公安局選派13名同志,，進駐軟弱渙散村黨組織,，深化機關(guān)黨支部與村黨支部共建活動,，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)組織體系扎根基礎(chǔ),，夯實陣地。

　　推動社會治理重心向基層下移,，堅持人民群眾主體地位,，建立完善人民群眾參與社會治理的制度化渠道，最大限度激發(fā)人民群眾參與社會治理的內(nèi)生動力,，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,，濟源有決心有信心?。ㄓ浾?王鴻斐）

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