良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“沃土”,。示范區(qū)市場監(jiān)督管理局作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要職能部門，承擔開辦企業(yè)、知識產(chǎn)權,、市場監(jiān)管三項優(yōu)化營商環(huán)境一級指標的牽頭工作。

　　2022年以來,，該局始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重大工程,、戰(zhàn)略性基礎工程，圍繞示范區(qū)黨工委,、管委會優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,，深化“放管服效”改革，持續(xù)創(chuàng)新推出優(yōu)化營商環(huán)境“硬措施”,，全方位提升開辦企業(yè)便利度,，全面提升市場監(jiān)管效能，全鏈條強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造,、保護和運用,，充分激發(fā)市場活力，讓市場主體這一經(jīng)濟“細胞”更活躍,、更健康,，持續(xù)為濟源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供源頭活水。

　　打造“濟速優(yōu)辦”品牌 跑出開辦企業(yè)“加速度”

　　“原來開辦企業(yè)需要去市場監(jiān)管,、稅務,、社保、公積金,、銀行等多個部門窗口辦理,，沒想到通過‘一網(wǎng)通辦、一窗通辦’平臺一次提交材料后,，馬上就拿到了營業(yè)執(zhí)照,，完成了社保、醫(yī)保,、公積金賬戶和銀行預約開戶所需的全部事項,，真是太方便了,！”濟源市恒迪商貿(mào)有限公司負責人張文娟激動地說。

　　去年以來,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局聚焦“提升開辦企業(yè)便利度”這一核心要素,，堅持目標導向，從環(huán)節(jié)最少,、收費最低,、效率最快、服務最優(yōu)四個方面入手,，從提速度,、拓廣度、增溫度“三個維度”融合推進,，持續(xù)打造“濟速優(yōu)辦”服務品牌,，開辦企業(yè)服務水平和效能得到明顯優(yōu)化提升，使廣大市場主體享受到更方便,、更快捷,、更高效的服務，市場主體活力充分激發(fā),，平均每周新登記市場主體500家以上,。

　　工作過程中，該局融合推進“三個維度”,，打造“濟速優(yōu)辦”服務品牌,。優(yōu)化服務流程,，提升開辦速度,。深化“多證合一”改革，推行“菜單點選式”服務,，精簡申請材料和登記環(huán)節(jié),，開展企業(yè)登記智能審批，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,，簡化申報材料和登記環(huán)節(jié),，提升服務效率，削平準入門檻,。搭建服務平臺,，拓展服務廣度。持續(xù)深化“企業(yè)開辦+N項”服務,，拓展服務項目廣度,；推行“自助辦、就近辦”服務,，拓展服務空間廣度,；推動服務迭代升級,，拓展服務時間廣度，從項目,、空間,、時間三個廣度上，持續(xù)搭建服務平臺,，方便市場主體全時空辦理登記注冊業(yè)務,。創(chuàng)新服務模式，增加服務溫度,。推行“容缺辦理”,，開通登記注冊“綠色通道”，實行口述幫代辦登記服務,，進一步優(yōu)化提升開辦企業(yè)服務效能,。

　　營商環(huán)境優(yōu)，市場主體活,。2022年,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局以“硬核”措施持續(xù)優(yōu)化市場營商環(huán)境，充分激發(fā)了市場活力和市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動性,，促使市場主體在嚴峻疫情防控形勢下實現(xiàn)了逆勢增長，取得了培育壯大市場主體的顯著成效,。

　　2022年,，示范區(qū)新注冊市場主體27645戶，同比增長112.31%,，市場主體總量達101710戶,，首次突破10萬戶，同比增長22.87%,，同時積極推進市場主體轉型升級,，完成個轉企142戶，超額完成年度目標任務12戶,，持續(xù)為濟源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水,、夯實實體經(jīng)濟基礎。

　　下一步,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)堅持按照“審批最少,、流程最優(yōu)、效率最高,、服務最好”要求,，以開辦企業(yè)服務標準化規(guī)范化為抓手，持續(xù)打造“濟速優(yōu)辦”服務品牌,，拓展“開辦企業(yè)+N項服務”,，深化“證照聯(lián)辦”改革,，扎實提升登記注冊開辦企業(yè)的效率和質(zhì)量，為市場主體松綁,，讓廣大群眾受惠,，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新提升監(jiān)管效能 為市場主體“保駕護航”

　　“我們看一下發(fā)熱類藥品的定價,，一定要按照正常的價格銷售,，不能隨意提價……”2022年12月26日，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在濟源大道一家藥房檢查藥品及醫(yī)療器械價格,，引導經(jīng)營者公平,、合法、誠信經(jīng)營,，維護市場秩序穩(wěn)定,。

　　強化藥品市場監(jiān)督巡查是示范區(qū)市場監(jiān)督管理局進一步提升市場監(jiān)管效能的一個縮影。2022年,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局圍繞商事制度改革和“放管服效”改革持續(xù)發(fā)力,，把好事中事后監(jiān)管關口，健全完善信用監(jiān)管制度,，深化“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管模式,，全面提升市場監(jiān)管效能,，助力提升企業(yè)活躍度，為企業(yè)健康發(fā)展營造良好市場環(huán)境,。

　　為加快構建以信用監(jiān)管為基礎的新型市場監(jiān)管機制,，進一步加強信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局積極開展信用分級分類監(jiān)管工作,，以公共信用綜合評價結果,、行業(yè)信用評價結果等為依據(jù)，對監(jiān)管對象進行信用分類,，根據(jù)其信用等級采取差異化的監(jiān)管措施，構建事中事后信用監(jiān)管閉環(huán),，事前承諾,、事中信用分級分類、雙隨機高效科學監(jiān)管體系,，對除食品,、藥品、特種設備等重點領域外的A類市場主體開展“觸發(fā)式”“沙盒式”監(jiān)管,，事后推進部門共同運用信用監(jiān)管成果,，強化聯(lián)合懲戒,。

　　該局將信用風險分類結果融入雙隨機抽查檢查，邀請第三方專業(yè)機構協(xié)同檢查,，三管齊下,，提升執(zhí)法精準性，實現(xiàn)“雙隨機,、一公開”覆蓋率100%,，完成部門聯(lián)合抽查26次；隨機抽取市場主體3700戶,，全部完成公示,。

　　在強化信用監(jiān)管的同時，該局積極協(xié)調(diào)示范區(qū)政務服務和大數(shù)據(jù)管理局等相關部門,，督促指導各部門將監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,，將數(shù)據(jù)匯聚情況列入示范區(qū)目標績效考核，提升認領率和監(jiān)管事項覆蓋率,，監(jiān)管事項主項覆蓋率52%,、子項覆蓋率38%。針對監(jiān)管事項認領率低的問題,，該局加大督促指導力度,，重新梳理監(jiān)管事項，做到“應領盡領”,。在此過程中,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局涉及的新的認領率達到89%，位居全省較高水平,。

　　值得注意的是,，為進一步提升執(zhí)法規(guī)范水平，按照“鼓勵創(chuàng)新,、包容審慎”的監(jiān)管理念,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局推出13項“硬核”措施，制定“四新經(jīng)濟”市場主體輕微違法行為不予處罰,、違法行為應當從輕或減輕處罰,、違法行為可以從輕或減輕處罰清單，建立具有彈性的包容審慎監(jiān)管制度,，對“三張清單”內(nèi)“四新經(jīng)濟”市場主體全面推行包容審慎監(jiān)管,，實現(xiàn)“創(chuàng)新”與“監(jiān)管”的統(tǒng)一，形成包容有度,、審慎監(jiān)管的治理格局,，為“四新經(jīng)濟”發(fā)展預留足夠空間，著力營造促進“四新”經(jīng)濟健康發(fā)展的良好營商環(huán)境。

　　構建知識產(chǎn)權高地 為創(chuàng)新發(fā)展“加油賦能”

　　“通過商標質(zhì)押,，我們成功從銀行獲得知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款600萬元,，有效緩解了向北美、南非,、澳大利亞等地區(qū)和國家出口產(chǎn)品資金短缺的問題,，解了我們的燃眉之急?！苯?，談及使用商標質(zhì)押擔保貸款，中原重型鍛壓有限公司相關負責人王濟生坦言,，“這不僅體現(xiàn)了商標品牌的價值,，還實現(xiàn)了‘知產(chǎn)’變資產(chǎn)。今后,，我們將繼續(xù)加大商標保護力度,，進一步挖掘商標的潛在價值?！?/p>

　　2022年,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新舉措，健全知識產(chǎn)權保護政策和制度體系,，厚植知識產(chǎn)權沃土,，著力打造公平公正的市場營商環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。

　　持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權營商環(huán)境,，是示范區(qū)改革發(fā)展的內(nèi)生需求和迫切動力。2022年,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合河南濟世藥業(yè)有限公司,，在全省首家開展“濟世杯”線上知識產(chǎn)權有獎競賽活動，提升社會公眾的知識產(chǎn)權意識,。濟源市知識產(chǎn)權數(shù)字確權認證中心掛牌成立,，成為河南首家以區(qū)塊鏈技術為支撐的知識產(chǎn)權數(shù)字確權認證中心。該局遴選河南濤聲律師事務所等3家機構為示范區(qū)首批商標品牌指導站,，在抖音平臺開設全省首家“知識產(chǎn)權小課堂”公益欄目,。河南濟創(chuàng)知識產(chǎn)權運營中心有限公司掛牌成立，以現(xiàn)代化公司運營的模式,，為企業(yè)提供政策咨詢,、維權援助、信息利用,、人才培訓、交易運營等“一站式”全鏈條服務，成為河南首個地市級知識產(chǎn)權運營中心,。

　　一批全省率先,、首例等標志性、引領性的知識產(chǎn)權改革舉措,，進一步優(yōu)化了濟源的招商引資環(huán)境,。去年以來，示范區(qū)新建和招商引資年產(chǎn)15萬噸鋅基材料綠色智造,、年產(chǎn)120萬千米電線電纜等項目142個,，總投資額779.38億元，其中先進制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比74%,，為濟源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

　　與此同時,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局對照,、吸取先進地區(qū)知識產(chǎn)權營商環(huán)境優(yōu)化經(jīng)驗，不斷補足知識產(chǎn)權保護和運營“短板”,，拉長知識產(chǎn)權公共服務“鏈條”,，打通知識產(chǎn)權社會服務“最后一公里”，實現(xiàn)了專利保險,、地理標志,、司法確認、商標質(zhì)押融資,、強企備案等五項工作“零的突破”,，助力優(yōu)化營商環(huán)境成效更加彰顯。

　　良好的知識產(chǎn)權營商環(huán)境,，孕育了創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)成長的沃土,。目前，濟源已建成全國重要的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地,、鋼產(chǎn)品深加工及現(xiàn)代裝備制造基地,、納米材料產(chǎn)業(yè)基地；建成全球最大的十字花科蔬菜種子生產(chǎn)基地,、全國最大的雜交洋蔥種子生產(chǎn)基地,，獲批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家級出口蔬菜種子質(zhì)量安全示范區(qū),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度達到82%,，居全省第2位；城鄉(xiāng)一體化程度超過80%,。2022年,，示范區(qū)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資總額突破3.5億元，增長率超過100%，受到河南省知識產(chǎn)權局通報表揚,。這是示范區(qū)持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權營商環(huán)境交出的又一亮麗答卷,。

　　“示范區(qū)將繼續(xù)以知識產(chǎn)權、信用等各類數(shù)據(jù)為基礎,，引導銀行金融機構積極對接‘白名單’企業(yè),，實現(xiàn)銀企精準高效對接，推進知識產(chǎn)權與金融深度融合,，讓知識產(chǎn)權運用惠及更多企業(yè),，為企業(yè)健康發(fā)展營造良好知識產(chǎn)權營商環(huán)境?！笔痉秴^(qū)市場監(jiān)督管理局相關負責人告訴記者,。

　　營商環(huán)境是競爭力和軟實力。哪里營商環(huán)境好,，人才就往哪里去,、企業(yè)就往哪里聚。示范區(qū)市場監(jiān)督管理局將持續(xù)深化“放管服效”改革,，以“精雕細琢”的硬舉措,，優(yōu)化市場監(jiān)管領域營商環(huán)境，激發(fā)市場活力,，為奮力建設創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū),、全面建設社會主義現(xiàn)代化濟源貢獻市場監(jiān)管力量。（記者 趙傳杰 通訊員 陳建莊）

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