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城市書房——禮清書齋

市圖書館——圖書漂流

愚公劇場精品劇目演出——河南省第十三屆戲劇大賽獲獎劇目《王昭君》劇照

文化管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)——實地參觀

　　文化星空閃耀濟源，文化服務(wù)浸潤民心,。

　　濟源全域布局8個旅游融合示范區(qū)，黃河人家,、石板溝等8家通景公路沿線旅游驛站,，10家旅游咨詢服務(wù)站；設(shè)置全域全景圖53處,、旅游標識標牌400余處,，成功申報15個村為河南省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位；

　　2020—2022年,，流動服務(wù)深入社區(qū),、農(nóng)村、學(xué)校等,，每年定期開展流動服務(wù)200余次,，打通了公共文化服務(wù)最后一公里,；

　　濟瀆廟數(shù)字化保護及全息展示項目成功入選“行走河南·讀懂中國”2022年重點展示項目；

　　濟水源生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)列入省重點工程……

　　濟源示范區(qū)自2019年被授牌成為第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來,，持續(xù)以“文化為魂,、設(shè)施為基、活動為先,、效能為本”為指導(dǎo)思想,，進一步圍繞產(chǎn)城融合示范區(qū)發(fā)展要求，形成城鄉(xiāng)公共文化均等化建設(shè)的“濟源路徑”,；進一步創(chuàng)新發(fā)展,，形成了城鄉(xiāng)一體化公共文化均等化服務(wù)的“濟源模式”；進一步完善網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，形成城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)資源共享的“濟源亮點”,；進一步挖掘地域特色資源，形成了區(qū)域文化助推文旅文教融合進步的“濟源特色”,。

　　濟源路徑

　　讓群眾生活更有溫度

　　城市書房建設(shè)納入濟源十大民生實事,；

　　針對城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，明確市級三館和鎮(zhèn)級綜合文化站,、村級綜合文化服務(wù)中心資金,、項目、免費開放時間等,；

　　2018年以來,，在河南省公共文化績效考核中，多次位列第一梯隊,，2020年省績效考核中,，位列第一名……

　　產(chǎn)城融合，形成城鄉(xiāng)公共文化均等化建設(shè)的“濟源路徑”,。

　　濟源示范區(qū)將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總規(guī)劃,，納入濟源總體戰(zhàn)略發(fā)展工作布局，將公共文化服務(wù)示范區(qū)和基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)納入全區(qū)重點改革項目,，堅持制度引領(lǐng),、過程管理，制定出臺一系列規(guī)章制度,，編制重點規(guī)劃,，從規(guī)劃引領(lǐng)、制度完善,、體制機制和監(jiān)管層面推進全市公共文化服務(wù)體系建設(shè),。

　　濟源圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的總目標，先后成立了示范區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,、示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展小組,、全民閱讀工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組,，對全區(qū)重大公共文化服務(wù)工作定期研究部署，初步形成了統(tǒng)一協(xié)作,、資源共享,、融合發(fā)展、服務(wù)高效的工作局面,。

　　濟源堅持動態(tài)管理,，持續(xù)加強督導(dǎo)檢查，按照指標體系細化責(zé)任分工,，由創(chuàng)建辦牽頭組成4個督查組,，從責(zé)任落實、措施到位,、問題整改等方面進行跟蹤督查,、定期通報進展情況。

　　濟源示范區(qū)堅持以群眾需求為導(dǎo)向,，成立公共文化服務(wù)均等化專班，完善出臺《濟源市公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》《濟源示范區(qū)基本公共文化服務(wù)目錄》等相關(guān)文件,；建立城鄉(xiāng)一體化資金投入機制,，提升城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，統(tǒng)一分配城鄉(xiāng)公共文化資源,，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極進行文化創(chuàng)新,，推動文化資源在城鄉(xiāng)之間均衡布置、合理配置,、科學(xué)組合,，讓農(nóng)民享受到與城市居民同樣的文化實惠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在文化政策上的一致,、在文化資源上的互補,、在文化權(quán)利上的平等、在文化發(fā)展上的互動,，探索出城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)均等化發(fā)展的“濟源路徑”,，讓群眾生活更有溫度。

　　濟源模式

　　讓群眾生活更有滋味

　　2023年初以來,，濟源新建開放城市書房5座,，總建筑面積500平方米，藏書736696余冊,；比2021年藏書多10526冊,；

　　2019年以來，年均開展“舞臺藝術(shù)送基層”演出222場,、“中原文化大舞臺”演出42場,、“戲曲進校園”活動124場,、“百姓宣講直通車”演出40場、“紅色文藝輕騎兵”新春走基層巡演60場,；

　　555個村(居,、社區(qū))均配備有財政補貼的文化管理員，示范區(qū)財政每年列支79.056萬元用于發(fā)放專項補貼……

　　優(yōu)化提升,，形成基層公共文化標準化建設(shè)的“濟源模式”,。

　　濟源針對市、鎮(zhèn),、村三級公共文化服務(wù)出臺的系列制度和文件,，提出的“十個一，五個有”服務(wù)標準,，以及《基層綜合性文化服務(wù)中心(村級)建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》作為全省首個基層公共文化服務(wù)類標準,，在《中國文化報》《河南日報》《濟源日報》《濟源晨報》、濟源電視臺等媒體和相關(guān)微信平臺同步宣傳推廣,。同時,，2021年以來，在全省率先探索推行“文化合作社”標準化建設(shè),，并形成案例和文件,，形成可參照、可復(fù)制,、可推廣的“濟源模式”,。

　　圍繞基層綜合文化服務(wù)效能提升，不斷進行理念創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新，創(chuàng)新提出“三三”制公共文化標準化模式建設(shè),，首創(chuàng)《基層綜合性文化服務(wù)中心(村級)建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》,，從基層綜合性文化服務(wù)中心的內(nèi)涵、服務(wù)管理原則,、功能設(shè)置,、服務(wù)內(nèi)容、管理要求,、考核評價等方面進行了規(guī)范,。不斷進行查漏補缺，對照省標準和市級規(guī)范定期對鎮(zhèn)綜合文化站和村綜合文化服務(wù)中心進行檢查指導(dǎo),，對照河南省綜合文化服務(wù)中心建設(shè)標準和“七個一”“五個有”新標準,，提高綜合文化服務(wù)中心的設(shè)施完備率和利用率。

　　這些措施填補了河南市級層面基層公共文化服務(wù)類標準的空白，并成為2018年全國基層公共文化會議上作為典型發(fā)言案例,。繼基層綜合性文化服務(wù)中心的成功模式后,，又創(chuàng)新文化合作社的標準化建設(shè)模式，先后出臺《濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)鄉(xiāng)村文化合作社等級評定及應(yīng)用辦法(試行)》《濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)鄉(xiāng)村文化合作社綜合績效考評暫行辦法》等多個文件,，設(shè)立專項資金,，以獎補為驅(qū)動，形成“建設(shè)-督查-提升-考核-獎補”完整鏈條,。這些標準化的制定凸顯了基層公共文化服務(wù)標準化建設(shè)的“濟源模式”,。

　　創(chuàng)新服務(wù)，深入實施文化惠民,，全面落實《公共文化服務(wù)保障法》,，創(chuàng)造條件向公眾提供免費或者優(yōu)惠的公共文化服務(wù)。每年投入1000余萬元開展送戲下鄉(xiāng),、舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等活動,；開展“中原文化大舞臺”，采取政府補貼模式,，票價5元面向群眾公開售票,；每年列支資金126.24萬元實施農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，免費放映電影6312場,，實現(xiàn)一村(社區(qū))一月一場電影,；組建30余支“紅色文藝輕騎兵”，廣泛深入到鎮(zhèn)村社區(qū),、學(xué)校軍營、工礦企業(yè)等開展走基層慰問活動200余場,，通過演出節(jié)目,、放映電影、圖書贈送,、義寫春聯(lián)等,，傳遞黨的關(guān)懷、傳播黨的聲音,，送歡樂,、送溫暖、送文化,。

　　濟源亮點

　　讓群眾生活更加多彩

　　濟源編制了《2021年濟源公共文化服務(wù)配送指導(dǎo)目錄》,，提供了26種活動類型、112項活動項目豐富文化服務(wù)內(nèi)容,，采用了“超市化”供應(yīng)模式,，讓資源可選可控，由傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)“端菜”轉(zhuǎn)變?yōu)樽屜M者“點菜”,，從而實現(xiàn)供需精準匹配,、豐富群眾文化生活……

　　豐富載體,，凸顯新時代數(shù)字化服務(wù)的“濟源亮點”。

　　在對圖書館,、文化館,、博物館等其他公共文化場館以及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))文化站、基層綜合文化服務(wù)中心進行數(shù)字化建設(shè)和連接提檔升級后,，又對接省“百姓文化云”平臺,，依托濟源文化云和濟源市文化館一個總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)16個分館數(shù)字公共文化服務(wù)平臺,，建立和完善了規(guī)范的運營機制和運營推廣工作標準,，保障了濟源文化云、文化館總分館數(shù)字平臺的持續(xù),、穩(wěn)定,、高效開展，提升了基層公共文化服務(wù)效能,，提高了人民群眾的滿意度和參與度,。

　　在平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，匯聚整合濟源文化場館,、各類文化業(yè)務(wù)團體,、文藝培訓(xùn)機構(gòu)、民間藝術(shù)團體,、文化類社會組織,、館辦團隊和文化志愿者、文化能人,、非遺傳承人,、文化展館等社會力量資源，提升公共文化服務(wù)效能,。以鎮(zhèn),、街道為單位收集群眾意向，通過完善數(shù)字化平臺整合各級文化資源,，采用線上集中點單,、精準化配送，形成科技加持,、數(shù)字賦能的文化惠民“濟源亮點”,。

　　2019—2022年，通過送戲下鄉(xiāng),、舞臺藝術(shù)送農(nóng)民,、“中原文化大舞臺”、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程等活動，利用線上線下,，以節(jié)慶假期為契機,，堅持廣搭載體、延伸平臺,、面向基層,、上下聯(lián)動，推動群眾文化活動覆蓋全區(qū),、貫穿全年,。春季的“迎春音樂會”“擁抱新時代”民間書畫交流展、夏季的“消夏文化節(jié)”,、秋季的“迎國慶合唱比賽”,、冬季的“梨園迎春”戲曲展演等系列文化活動精彩紛呈。2019—2022年,，廣泛開展覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的文化惠民演出,，年均演出330余場，受益群眾27萬余人次,。全區(qū)各級文化館組織舉辦文化活動年均500余場,，受益群眾6萬人次；鎮(zhèn)村兩級綜合性文化服務(wù)中心組織開展群體文化活動3000余場次,，受益群眾11萬余人次,，極大地豐富了基層群眾文化生活。

　　品牌文化活動蓬勃開展,。圍繞“愚公精神”打造文化品牌,，現(xiàn)代豫劇《王屋山的女人》榮獲河南省第十二屆戲劇大賽文華大獎、代表河南亮相第十六屆上海國際藝術(shù)節(jié),；現(xiàn)代戲劇《王屋山下》榮獲中宣部“五個一工程”提名獎,、文華新劇目獎；大型舞蹈《愚公魂》榮獲全國群星獎金獎,；古典豫劇《愚公》晉京參加“第四屆中國豫劇節(jié)”演出，受到戲劇界專家和觀眾的一致好評,；首部大型廉政豫劇《青石灣》,，填補了濟源大型廉政豫劇創(chuàng)作的空白；現(xiàn)代豫劇《挑山的女人》得到國家級媒體的宣傳報道,；現(xiàn)代豫劇《山路彎彎》榮獲“河南文華大獎”,。圍繞“建黨百年”、“群星耀中原”“黃帝祭天拜祖大典”等,，各鎮(zhèn),、街道根據(jù)區(qū)域特色一年四季開展常態(tài)化系列文化活動，文化館及16個文化館分館、圖書館及分館,、各鎮(zhèn),、村、社區(qū)積極響應(yīng),，2021,、2022年分別開展系列群眾文化活動1095次、1120次,，參與人數(shù)分別為19.4萬人次,、18萬人次，鍛煉了群眾文化隊伍,，豐富了群眾多層次的文化需求,。

　　持續(xù)關(guān)注特殊群體的基本文化需求。針對殘障人士,，區(qū)內(nèi)公共圖書館,、文化館、博物館,、科技館,、文化城、籃球城,、訓(xùn)練館等公共文化設(shè)施,，全部設(shè)置無障礙設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，保障特殊人群的進館需求,。圍繞貧困村貧困戶,，將“鄉(xiāng)村文化振興”工作納入創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)重點工作范疇，在59個脫貧村開展“四優(yōu)先,，兩免費”和“咱們一起奔小康”主題宣傳活動,，2020年率先完成脫貧攻堅任務(wù)。2021年,，在鄉(xiāng)村開展文化合作社活動,，目前已創(chuàng)建合作社167個，有5250余人加入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)隊伍,。面向在校學(xué)生提供公共文化服務(wù),，廣泛開展“戲曲進校園”活動，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展,。根據(jù)受眾人數(shù),，將全區(qū)157所中小學(xué)分為四類，采取“觀看戲曲電影,、組織專家授課,、演出經(jīng)典折子戲,、演出優(yōu)秀劇目”等四種形式開展“戲曲進校園”，確保全區(qū)中小學(xué)校每學(xué)年至少開展一次文化活動,。

　　豐富服務(wù)載體,，數(shù)字化服務(wù)逐步完善。一是除公共文化場館實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋外,，免費為農(nóng)戶安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)備,，開通提供不低于25套電視節(jié)目和17套廣播節(jié)目，惠及9個鎮(zhèn)175個行政村9242戶農(nóng)戶,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)無線數(shù)字電視覆蓋,。二是全面啟動“濟源文化云”平臺建設(shè)項目10余個板塊，集合各級公共文化機構(gòu)數(shù)字化資源,，空間上打破城鄉(xiāng)區(qū)域分化,，采用“超市化”供應(yīng)模式讓資源可選可控，實現(xiàn)供需對接,，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“端菜”轉(zhuǎn)變?yōu)樽屜M者“點菜”,。通過豐富載體，打破公共文化機構(gòu)服務(wù)的時空界限,，“濟源文化云”平臺累計注冊用戶10萬余人,，共覆蓋全區(qū)46個文化場館，在2018年深圳文博會上作為河南省唯一代表進行形象宣傳展示,。截至2022年底,，持續(xù)制作發(fā)布線上藝術(shù)普及課程，瀏覽量46余萬次,，在線發(fā)布活動246場,，預(yù)約票數(shù)8500張；累計開展線下公共文化活動配送193場,，服務(wù)6000余人次,；開展群眾文化直播12場，累計觀看量達103萬,，新增數(shù)字資源量800G,。真正實現(xiàn)了“服務(wù)數(shù)字化、信息共享化,、城鎮(zhèn)均等化,、效能可視化”的目標。

　　濟源特色

　　讓群眾生活更加幸福

　　圍繞城鄉(xiāng)一體化做好“黨群連心工程”,，持續(xù)舉辦紅色講解員培訓(xùn)活動……

　　資源整合，呈現(xiàn)文化與黨建,、旅游,、教育融合的“濟源特色”,。

　　將基層綜合文化服務(wù)中心和黨群綜合文化服務(wù)中心共建共享，將信息資源共享工程和黨員遠程教育共建共享,，將電子閱覽室和紅色網(wǎng)絡(luò)家園共建共享,，實現(xiàn)了三個“共建共享”，提升濟源文化隊伍整體素質(zhì),，形成市文化機構(gòu)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))系統(tǒng)共謀黨建發(fā)展的共享模式,。

　　以區(qū)域特色資源為依托，以項目為抓手,，圍繞濟源文旅資源,、黃河生態(tài)保護、王屋山,、“愚公移山精神”文化品牌,，加快推進建設(shè)“行走河南?讀懂中國”展示項目、濟水源生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)項目,、城市文化會客廳等省市重點項目,；組織開展王屋山萬人登山迎新、王屋山旅游文化節(jié),、穿越壯美太行國際徒步大會,、濟源白銀文化節(jié)等活動，編排《鄉(xiāng)村風(fēng)貌》,、《山水濟源》,，舉辦“喜迎二十大 歡樂進萬家”首屆惠民文化節(jié)；指導(dǎo)基層立足轄區(qū)優(yōu)勢,，以文化合作社為抓手,，實施“文產(chǎn)特派員”制度，激發(fā)群眾自發(fā)開展文化旅游,、文化創(chuàng)意活動,，助力鄉(xiāng)村振興。

　　組織學(xué)生開展綜合實踐活動,、體驗愚公移山精神,、參觀紅色革命遺跡、參觀各類場館,、旅游風(fēng)景區(qū)觀光等,，研學(xué)旅行活動豐富多彩。

　　文化春風(fēng)進入萬家,，文化絢爛風(fēng)生水起,。濟源示范區(qū)文化廣電和旅游局黨組書記、局長牛友誼告訴記者：濟源初步建立起網(wǎng)絡(luò)健全,、結(jié)構(gòu)合理,、規(guī)范管理,、運行有效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，下一步,，濟源將圍繞以人民為中心的公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個核心和重點,，進一步拓展布局更加均衡的公共文化服務(wù)空間、提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容,、創(chuàng)新更加智慧的服務(wù)方式,、激勵更加多元的服務(wù)主體，在全區(qū)形成城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)高效運行體系,。到2025年,，廣大人民群眾的文化獲得感、幸福感將進一步增強,，公共文化服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展水平持續(xù)位居全省前列,。（記者 史方方 姚新娟 通訊員 趙曉麗 圖片由示范區(qū)文化廣電和旅游局提供）

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