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       服務(wù)企業(yè)“零距離”,、辦事效率“零延誤”,、項目進(jìn)駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”……近年,，示范區(qū)堅持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,，敢于直面問題，勇于守正創(chuàng)新,，持續(xù)優(yōu)化市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境,，各類經(jīng)營主體的獲得感、幸福感和滿意度全面提升,。

　　高效實施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管。示范區(qū)依托聯(lián)席會議機(jī)制,，高位統(tǒng)籌,，梳理24個部門193項隨機(jī)抽查事項清單，整合28個領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項;實現(xiàn)全區(qū)1600余名執(zhí)法人員,、11萬余戶辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營主體全部入庫;常態(tài)化推進(jìn)部門聯(lián)合抽查工作,，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，嚴(yán)格落實工作措施、流程,、標(biāo)準(zhǔn)“三規(guī)范”,，實現(xiàn)“進(jìn)一次門查多項事”;探索“通用+專業(yè)”分級分類模型，根據(jù)抽查對象信用風(fēng)險高低,，設(shè)置不同抽查比例和頻次,，推動信用監(jiān)管從無差別、粗放式向差異化,、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,。

　　全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。示范區(qū)落實平臺主管部門責(zé)任,，全面梳理監(jiān)管事項目錄清單,、監(jiān)管事項檢查實施清單，建立完善數(shù)據(jù)歸集長效督導(dǎo)機(jī)制,，要求各部門明確分管領(lǐng)導(dǎo),、牽頭科室和工作聯(lián)系人;堅持“誰審批、誰監(jiān)管,，誰主管,、誰監(jiān)管”原則，開展“一對一”業(yè)務(wù)指導(dǎo),，確保各項任務(wù)取得成效;建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項實時更新工作機(jī)制,，定期對各監(jiān)管執(zhí)法單位數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行通報。

　　嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,。示范區(qū)嚴(yán)格落實國家,、省關(guān)于規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的相關(guān)制度、文件精神,，通過常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督,、案卷評查、重大行政處罰備案審查,，強(qiáng)化對行政裁量權(quán)適用工作的督導(dǎo)檢查;加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)培訓(xùn),，進(jìn)一步規(guī)范本單位行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用;編制鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法規(guī)范化手冊，便于執(zhí)法人員學(xué)習(xí)應(yīng)用;將行政執(zhí)法決定公示情況作為監(jiān)督重點內(nèi)容,，并定期抽查執(zhí)法單位行政處罰決定公示情況,，確保行政處罰決定100%公示。

　　落實反壟斷公平競爭機(jī)制,。示范區(qū)開展聯(lián)席會議成員單位公平競爭審查工作考核,，加大公平競爭審查工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，印發(fā)公平競爭審查工作要點等文件,，開展公平競爭審查制度落實情況交叉互查工作及法律政策“進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動,，努力營造公平公正的市場環(huán)境,。

　　探索創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。示范區(qū)創(chuàng)新跨省監(jiān)管模式,，與鄰近地市簽署跨區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議,，建立常態(tài)化工作機(jī)制，制定跨區(qū)域抽查實施方案,，開展跨區(qū)域聯(lián)合雙隨機(jī)檢查,，定期開展典型案例分析研討，促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法水平和綜合能力提升;探索對“四新”經(jīng)濟(jì)實施包容審慎監(jiān)管,，編制不予,、從輕、減輕行政處罰,，不予實施行政強(qiáng)制“四張清單”,，給予新設(shè)立的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新經(jīng)濟(jì)企業(yè)包容期，留足發(fā)展空間,，以警示教育,、行政指導(dǎo)、行政建議,、行政約談,、幫助整改等為主，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)發(fā)展;積極探索實施“非現(xiàn)場監(jiān)管”新模式,，建立健全非現(xiàn)場監(jiān)管制度,，并在16個領(lǐng)域開展非現(xiàn)場監(jiān)管。

　　下一步,，示范區(qū)將健全跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制,，促進(jìn)監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化,、智能化,，實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變,、由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變,。（記者 張佩佩）

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